華聲在線全媒體記者 李成輝
公平競爭是市場經濟的核心。省委十二屆七次全會強調要構建高水平社會主義市場經濟體制,增強市場經濟活力、提升經濟治理效能,對我省融入全國統一大市場進行了部署。近日,圍繞如何深入推進競爭政策實施,推動全國統一大市場建設等話題,記者專訪了省市場監督管理局黨組書記、局長錢俊君。
“近年來,湖南堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,緊緊圍繞建設高標準市場體系、推動高質量發展的目標要求,不斷完善競爭機制,深入推進競爭政策實施,嚴厲查辦壟斷案件,推動全國統一大市場建設取得積極成效?!卞X俊君介紹,我省持續加強公平競爭審查制度剛性約束,在全國率先出臺《湖南省增量政策措施公平競爭審查指南》,并已印發貫徹落實2024年8月1日起施行的《公平競爭審查條例》的有關通知;近3年來積極清理妨礙統一市場和公平競爭的政策措施,開展第三方評估抽查文件3567份,整改糾正問題文件548份,查處壟斷案件19起,在部署統一大市場工作力度、開展公平競爭審查工作質量、查辦壟斷案件數量等方面均走在全國前列。
“公平助推市場有序發展,競爭促進市場創新發展?!卞X俊君表示,全省市場監管系統將深入學習黨的二十屆三中全會精神,認真落實省委十二屆七次全會部署,緊扣高質量發展首要任務,聚焦加快建設全國統一大市場工作重點,強化競爭政策基礎地位,加強和改進反壟斷監管執法,破除地方保護和市場分割,為奮力推動全國統一大市場湖南實踐、譜寫中國式現代化湖南篇章貢獻市場監管力量。
錨定統一市場目標,著力破除地方保護和市場分割。維護統一的公平競爭制度,貫徹落實《公平競爭審查條例》,以更加嚴格的標準開展公平競爭審查工作,嚴控出臺含有地方保護、市場分割、指定交易等內容的產業政策,形成更加公平的競爭環境。破除地方保護和區域壁壘,打破“行政區經濟”格局,破除“一畝三分地”思維,掃清區域行政壁壘,堅決清理妨礙統一市場和公平競爭的政策措施,加強長江中游三省及湘粵反壟斷工作協同,發揮區域統一市場的示范和引領作用。
服務群眾民生需求,著力提升市場競爭活力。強化競爭監管執法,加強自然壟斷環節、要素市場以及醫藥、公用事業等民生領域反壟斷監管,以開展民生領域反壟斷專項行動與查處個案相結合,持續保持反壟斷執法高壓態勢,以公正監管保障公平競爭。推動監管關口前移,面向壟斷問題多發的行業開展政策宣講,通過剖析問題、解讀典型案例實現源頭治理,有效提升市場競爭活力。
構建多元共治格局,著力強化公平競爭治理合力。打造一流的競爭監管人才隊伍,加強反壟斷和公平競爭審查專家庫建設,對完善競爭政策框架、健全競爭政策實施機制等重大課題開展前瞻性專項研究,加快提升公平競爭治理水平。突出“關鍵少數”提升公平競爭政策實施能力,全面推進各級黨校(行政學院)將公平競爭政策納入教學內容,講好“公平競爭”這堂經濟高質量發展“第一課”。