譚偉岳 朱 舸 周 俊
甘棠鎮是婁底市雙峰縣的西邊門戶，位于三縣交界處，為雙峰縣體量最大的傳統農業鄉鎮。過去因地處衡邵干旱走廊導致降水稀少、經濟活躍度不高，被人們稱為“干塘”。
近年來，甘棠鎮堅持以黨建為引領，發揮地理位置、土地資源、歷史文化等優勢，創新開展促進經濟社會高質量發展專項行動，聚焦項目建設、基層治理、鄉村振興等重點內容，著力打造“富美甘棠”樣本。
甘棠鎮先后獲評婁底市“平安建設”先進鄉鎮、湖南省“詩詞之鄉”、湖南省應急能力建設示范鄉鎮、湖南省先進基層黨組織、全國第六批“掃黃打非”進基層示范點，棲鳳村獲評全省抓黨建促鄉村振興示范村、長沖坪村獲全市美麗家園等榮譽。
大潮奔涌千帆競發，奮楫爭先正當其時。甘棠鎮將深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，努力讓經濟發展更有“力度”，民生福祉更有“溫度”，為實現“三高四新”美好藍圖貢獻甘棠力量。
下好一盤棋：黨建引領凝心聚力
一名黨員就是一面旗幟，一個黨支部就是一座戰斗堡壘。充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，在全鎮開展“亮承諾、辦實事、比作為、促發展”履職承諾活動，圍繞“年度目標、組織建設、產業發展、民生實事、鄉村治理”等方面，在各村(社區)召開黨員村(居)民代表大會上公開“承諾”，形成黨委推動、村支書帶動、群眾互動的良好局面，激活鄉鎮治理“一盤棋”。
“借助駐村幫扶工作隊力量，完成飲用水井勘探選址施工、村組2公里路燈安裝、重新啟動因矛盾擱置10年的灣頭組道路硬化項目?！彪p金村黨支部書記朱平英年初在黨員村民代表大會上公開承諾。通過公開承諾，雙金村“飲水憂”“照明缺”“行路難”等問題得到明顯改善。2023年通過公開“承諾”、實干“踐諾”、民主“評諾”，全鎮完成承諾事項230件，辦理民生實事182件，承諾踐諾率達到98.3%。
通過各村(社區)黨組織書記承諾踐諾比拼，全鎮村級黨組織書記凝心聚力謀發展、攻堅克難干事業的激情明顯增強，“比學趕超”氛圍明顯提升。
攢足一股勁：項目建設如火如荼
抓項目就是抓發展，謀項目就是謀未來。甘棠鎮牢固樹立“項目為王”理念，始終將招商引資作為經濟發展的“一把手工程”，全力爭資爭項。
今年，位于甘棠鎮的雙峰縣西部新材料產業園一期工程落地竣工，該項目總投資1.32億元，占地115畝。其中建筑面積超12萬平方米的大型農貿市場完成主體建設，正式投入運營后，將成為雙峰西部地區最大的農產品交易中心，在解決農副產品銷售難題的同時，更能有效激發鎮域經濟活力。
“把農貿市場整體打包給專業的管理團隊開發，才能發揮最大的商業價值，既能提升服務又能增加財政收入，這是一件雙贏的事?！备侍逆傸h委副書記、鎮長彭偉平介紹。9月29日，西部新材料產業園農貿市場整體開發項目與東莞市星鑫城商業管理有限公司正式簽訂合作協議，預期可帶來年稅收200萬元左右。
前不久，在2024年項目規劃中，甘棠農貿市場建設項目入庫，并獲得省商務廳撥付資金184萬元;車站、中心幼兒園等項目也已列入項目庫，總投資額分別為200萬元和280萬元。此外，甘棠益群種業肥豬場改擴建總投資1.35億元，投產后年出欄肥豬可達1.6萬頭，預期利潤可達上千萬。
同時，甘棠鎮建立了詳盡的甘棠籍在外知名人士信息庫，廣泛覆蓋了各行各業的領軍能人。在此基礎上，深入開展“引老鄉、回故鄉、建家鄉”活動，多種渠道宣傳甘棠發展優勢和投資環境，誠摯邀請在外知名人士回鄉投資創業或為家鄉招商引資牽線搭橋。
織密一張網：基層治理成效顯著
“構建安全穩定的社會環境，是推動鎮域經濟又好又快發展的前提，我們必須不遺余力地抓好基層治理?！备侍逆傸h委書記譚偉岳在全鎮促進經濟社會高質量發展專項行動部署會向干部職工發出號召。
積極探索鄉鎮基層應急管理體系和能力現代化建設。整合多方資源，投入350萬元新建應急管理大樓，建成婁底市首個高標準、智能化鄉鎮應急指揮平臺。在全鎮重點行業高風險部位、重要路段區域加裝電子監控攝像頭740個;與電信公司開展合作，發動村(居)民安裝監控6000多個。今年又在重點水域安裝防溺水監控頭14處，森林防火監測點10處，“鐵塔哨兵”4處，實現各個監管領域全覆蓋。
深入開展打擊治理違法犯罪專項行動。健全完善打擊“三假”長效機制，組織全鎮51個村(社區)開展精細摸排，建立管控機制，細化管控措施。同時，加大打擊力度，每周召集駐村干部、聯村鎮屬單位人員、村網格員、駐村輔警開展“清樓行動”，最大限度地擠壓違法犯罪活動空間。通過一系列措施，作案人數、輸出犯罪、新增違法犯罪人數大幅下降。
積極構建基層信訪維穩工作新格局，始終遵循“黨政同責、一崗雙責”“屬地管理、分級負責”“誰主管、誰負責”原則，嚴格落實首問責任和領導下訪工作機制，加強鎮、片區、村(社區)坐班接訪制度，注重發揮“三長制”作用。在此基礎上，甘棠鎮還創新實施了信訪工作“三三”制工作法(即對新發生的矛盾糾紛，片區干部、村<社區>干部至少輪流主動上門調解3次)，成功將100余起鄰里糾紛化解于萌芽狀態，做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”，并順利化解了5起信訪老案積案，與去年同期相比，新發生的矛盾糾紛數量減少了20%。
激活一池水：村級集體經濟碧波蕩漾
“今年，我們利用村部和易扶點的屋頂投資建設了光伏電站，根據測算每年效益可達16萬元，再加上村集體興辦的大米廠，我們村的集體經濟收入超過70萬元。”甘棠鎮棲鳳村黨總支書記朱建輝臉上洋溢著笑容。棲鳳村村集體經濟合作社投資500萬元成立覃侖山米業，整村流轉800畝土地，選種高檔優質稻米，與種糧大戶合作，實行統一種植、統一防治、統一收稻，采取種養產銷一條龍集約化經營模式。2023年，稻谷產量達80萬斤，加工后的大米達50萬斤，村級集體收入達50余萬元。
為推動村級集體經濟持續壯大，甘棠鎮采取分類指導、量身定制發展規劃的策略。鎮里組建促進經濟社會高質量發展工作專班，各村(社區)成立工作組，層層壓實責任，有力推動發展壯大村級集體經濟工作走深走實。各工作組深入分析當地資源稟賦、產業基礎、地理位置等要素，創新集體經濟發展思路和模式，為每個村量身定制了“一村一策”的發展規劃。
同時，甘棠鎮還注重盤活閑置資產，突出資源高效利用。各村(社區)全面理清家底，共清出建設用地21畝、閑置建筑23處，逐一建檔立卡。通過集中流轉、合理開發、創新經營等方式，盤活閑置的集體資產，大幅增加村級集體經濟收入。
“干塘”蝶變“甘棠”，音同字不同，其中蘊藏的內涵也更加豐富。如今的甘棠鎮，蘊含著生機與活力，展現著和諧與穩定。甘棠鎮，正以“富美甘棠”為愿景，秉持著創新與傳承并重的理念，向著更加繁榮昌盛、光輝燦爛的未來闊步邁進，繪就一幅鄉村振興的壯美長卷。
