近年來，隨著我國經濟社會快速發展，人口流動越來越頻繁，流動兒童群體也愈發受到社會關注。11月7日，省民政廳等部門發布《湖南省加強流動兒童關愛保護行動實施方案》（以下簡稱《實施方案》）?！秾嵤┓桨浮诽岢?，到2026年，流動兒童相關政策制度更加優化健全，關愛服務工作更加精準有效，重點領域惠民措施更加平等均衡，兒童信息臺賬更加精準，基層基礎更加堅實牢固，流動兒童關愛保護整體水平明顯提升。
行動服務對象為全省范圍內的流動兒童。流動兒童是指隨父母或其他監護人雙方或一方離開戶籍地，跨縣域異地居住或生活6個月以上、不滿十六周歲的未成年人（城市中心城區的市轄區之間異地居住或生活的除外）。
在流動兒童的異地上學問題上，《實施方案》提出，各地教育部門要保障流動兒童公平受教育權利，采取措施促進流動兒童就近在普惠性幼兒園入園；落實義務教育階段“兩為主、兩納入，以居住證為主要依據”的就學政策，穩步提高流動兒童在公辦學?；蛘徺I服務的民辦學校就讀的比例，清理取消不合規的流動兒童入學證明材料，優化時限要求；落實進城務工人員隨遷子女在流入地參加中、高考的相關政策規定。在開展教育資助、課后服務、假期托管等工作中，優先保障流動兒童權益。
《實施方案》還要求，推動發展普惠托育服務體系，通過增加公辦托育機構、支持社會力量舉辦托育機構、支持用人單位提供福利性托育服務等方式增加普惠托位，促進流動兒童就近就便獲得普惠托育服務。
同時發布的還有《湖南省流動兒童在居住地享有關愛服務基礎清單》，包括幼有所育、學有所教、病有所醫等六個方面19項具體內容。
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生活保障
《實施方案》要求，各地住建部門要通過實施公共租賃住房實物保障或者發放租賃補貼，為符合條件的流動兒童家庭提供住房保障。
各地交通運輸主管部門要指導城市公交企業做好通學公交線路設計、車型選配、運營服務等工作，進一步優化學生卡辦理流程，為流動兒童提供便利。
家校環境
《實施方案》要求，村（居）民委員會發現本轄區內流動兒童有不良行為的應當及時制止，并督促其父母或者其他監護人依法履行監護職責；發現流動兒童的父母或其他監護人不依法履行監護職責或者侵犯兒童合法權益的要予以勸誡、制止；情節嚴重的，應當及時向公安機關報告。公安機關接到報告或者公安機關、人民檢察院、人民法院在辦理案件過程中發現流動兒童父母或者其他監護人存在上述情形的，應當充分發揮教育訓誡、家庭教育指導令、督促監護令等作用，督促家庭監護職責落實。
鞏固和完善中小學生防欺凌工作機制，對遭受欺凌和暴力的流動兒童開展“一對一”關愛。
衛生醫療
《實施方案》要求，各地衛生健康部門要保障流動兒童在居住地享受國家免費提供的建立健康檔案、健康教育、預防接種、0至6歲兒童健康管理等基本公共衛生服務，在流動兒童相對集中的地方，通過設置接種單位、增加服務頻次和延長服務時間等方式，提供便利的預防接種服務。
各地醫保部門要持續推動流動兒童持居住證在居住地參加居民醫保工作，落實異地就醫結算，確保參保兒童醫療保障權益。
來源：瀟湘晨報
