劉雨菲 鄧華夫 李丹霞
“現在不動產登記有哪些優惠政策”“房產繼承稅費減免包括哪些方面”“如何辦理不動產轉移登記業務”……在永興縣政務服務中心，一名主播正在政務直播間里，線上逐一為企業、群眾解答各類不動產登記相關問題。
不動產登記是服務經濟社會發展、保障人民群眾財產權利的重要制度,是營商環境的重要內容。今年以來，永興縣自然資源局改革創新積極推行不動產登記高頻業務“快速辦”、關聯業務“合并辦”、遺留問題“容缺辦”、優化營商“創新辦”的“四辦”工作法，有效解決不動產“登記難”的問題，打通了為民服務“最后一厘米”。
快速辦、合并辦，一般業務即辦即結
便民惠民始終是優化營商環境的出發點和落腳點。為讓群眾少跑“馬路”，辦事多跑“網路”，永興縣自然資源局推行高頻業務“快速辦”、關聯業務“合并辦”，實現一般業務“就近辦”“立即辦”。
“我丈夫在永興急需一筆貸款用于購買農副產品，所以我們想將位于宜章縣的不動產向永興農村商業銀行股份有限公司抵押貸款，請問該如何辦理呢?”
2024年6月，房屋在宜章縣的永興籍市民陳女士憂心忡忡地前往不動產登記中心咨詢業務。令她沒想到的是，僅半天時間，她在異地就順利取得了不動產登記抵押證明，永興農村商業銀行股份有限公司抵押貸款也同步到賬。
這是永興縣首筆跨縣不動產抵押權登記業務。經宜章、永興兩地協商，通過共享開通專門賬號的方式，同步建立宜章、永興溝通協調機制和責任追溯機制，成功為陳女士辦理了抵押登記。
“跨縣通辦”背后，離不開“互聯網+不動產登記”模式的全面展開。近年來，永興縣自然資源局通過掛接省“一窗辦事”平臺，進行網上預約、網上查詢、網上申請等業務，實行幫代辦服務，穩步實現“一窗受理、并行辦理”，讓申請人不用來回跑、多頭跑。同時，對群眾或企業換證、異議、查封、抵押權注銷登記等高頻業務納入即辦業務，即時辦結，企業間轉移、存量房轉移登記、首次登記、企業抵押登記等業務實現了0.5個工作日內辦結，極大提高辦事效率。
2024年以來，永興縣自然資源局共辦理業務 9246宗，辦理不動產權證書5406本，不動產證明3219本，即辦業務1964宗。
創新辦、容缺辦，“疑難雜癥”優化處理
如何“破冰”不動產登記頑固問題，幫助企業資金、地產“開源”?永興縣自然資源局積極推進改革創新，不斷豐富不動產登記服務模式，推行優化營商“創新辦”、遺留問題“容缺辦”，提升服務質效。
在永興縣經濟開發區，縣自然資源局黨組書記、局長侯蕊健時常帶隊深入園區企業實地調研，與企業老板面對面溝通，具體了解企業生產運營和面臨困難，并就企業提出的問題逐項梳理分解，研究解決方案。
“我們發現，園區內的企業對擁有合法性廠房、辦理分割廠房不動產權證書、用廠房進行抵押融資的需求非常強烈?！焙钊锝≌f，為解決原先辦理企業廠房不動產權轉移登記時，只能通過分割土地才能辦理不動產權轉移的瓶頸，永興縣自然資源局在湖南省內率先推出了廠房分棟轉移登記這一成功做法，并已在拓鑫電子、云谷公司等園區企業的相關辦理中取得成效。
新模式參照商品房登記模式，對廠房分棟分別登記，分棟登記的土地使用權屬共有，辦理變更登記(分拆)。廠房需轉讓的，轉讓方與受讓方簽訂共用設施及用房的協議書，憑相關完稅憑證，辦理轉移登記，切實解決當前園區企業面臨的資金和廠房閑置等系列難點、痛點問題。
此外，針對房地產領域歷史遺留問題復雜、資料缺失等實際情況，永興縣自然資源局通過集體研究，決定開辟綠色通道實行容缺受理，同時簡化審批流程，將處遺項目辦證由四審減為二審。通過用證明代替證書以及“承諾制”的方式，已順利辦理縣處遺項目17個，44棟房屋首次登記、分戶產權證955個。銀都家園B6區塊、縣造紙廠棚戶區改造工程(紙坊嘉苑)、永和貴金屬公司等8個項目的不動產“登記”難問題均得到有效解決，并及時為業主辦理不動產權證。
“我們將繼續從老百姓急難愁盼中找準改革的發力點和突破口，多推出民生所急、民心所向的改革舉措?！焙钊锝”硎?，永興縣自然資源局將不斷盤活閑置土地資源，提高利用率，助力打造優質便捷的營商環境，在真抓實干工作中提供永興樣本經驗。
