張佳偉 顏志軍
一個鄉鎮法庭,庭長擔任審判員,加上書記員、助理等,滿打滿算僅5個人,可近3年來,每年平均調解、審判民事案件240多起。他們究竟是如何運轉的?
距離桃江縣城最遠的鄉鎮馬跡塘鎮,桃江縣人民法院在此設立馬跡塘法庭,調處、解決群眾矛盾,幫助群眾維權。以創建“楓橋式人民法庭”為契機,馬跡塘法庭注重訴前調解、執源治理和普法宣傳。
近日,筆者走進被評為桃江縣“十佳”政法單位的馬跡塘法庭,一探究竟。
述前調解避對簿公堂,矛盾化解免激化
前不久,在讀大學生、馬跡塘鎮居民李某,向馬跡塘法庭求助:自己在某駕校被教練私底下收了錢,可承諾的培訓服務沒有兌現。
庭長殷鄭安排馬跡塘訴前調解人民委員會調解員詹勝豐介入此事,幫助李某維權,最終駕校教練退還了費用。
在偏遠鄉村,經濟、婚姻、生命健康權等糾紛時有發生。為將矛盾化解在基層,減少因對簿公堂而將矛盾激化,2022年11月,馬跡塘法庭成立訴前人民調解委員會,由一名村干部和兩名鎮干部組成,訴前進行調解。
今年62歲的詹勝豐就是委員會的一員。退休前,他是馬跡塘鎮政法辦主任,有著32年的化糾經驗,退休后,繼續發光發熱。
2021年,馬跡塘鎮譚家園村發生一起農機意外傷人事故。陳杰(化名)駕駛的農機陷入泥地,同村村民鄭偉(化名)等一行人看到后過去幫忙。
未曾想,在拖拽的過程中,農機將鄭偉砸傷,導致他左腿高位截癱,右腿及全身多處骨折。這場意外導致兩家都陷入“冰窟窿”。醫療、營養、護理、傷殘……經計算,陳杰需賠償鄭偉170多萬元。
“32歲的受害人鄭偉和妻子都在家務農,年收入不到5萬元,家中還有小孩需要撫養,這次事故導致他喪失了勞動能力;陳杰家里條件不好,農機也是借錢買的?!闭矂儇S說,因為賠償問題,兩家矛盾愈演愈烈,還結下了梁子。
農機事故訴前調解。
了解情況后的詹勝豐,作為“話事人”極力促和,以解決問題?!澳愕募依飾l件我也知道,但是人家喪失了勞動力,只有積極賠償,才能彌補人家。人家要是作了讓步,那么該多少就是多少。”詹勝豐對陳杰說。另一邊,詹勝豐找到鄭偉妻子及親屬:“他家的條件,我們都知道。如果金額太高,他選擇‘躺平’,最終可能賠不到多少,大家都讓點步,我們一起把事情解決?!?
最終,陳杰賠償鄭偉85萬元,分6年支付,由訴前人民調解委員會監督賠償。
為確保調解規范、有效,法庭進行調前審核分流、調中指導、調后把關,最后進行司法確認。委員會成立以來,成功調解190多起案件,成功率超40%。
巡回審判教育一片,執源治理確保案結事了
今年4月,馬跡塘鎮丫峰村,周某因自己的丈夫王某長期酗酒、賭博且對家庭不管不問,起訴離婚。
庭長殷鄭在整理近3年來的案件時發現,有25%是離婚案件。
比例如此之高,如何破題?為達到審理一案、教育一片的效果,殷鄭帶著法庭成員來到丫峰村村部,對案件進行開庭審理。得知消息的村民,紛紛前來聽庭審。
馬跡塘法庭開展巡回審判。
“在訴前調解期間,周某執意離婚,王某則是無所謂的態度。”殷鄭說:“這種情況,我們也會尊重當事人的意愿?!钡斦嬲彽倪^程,殷鄭看到王某的父母極力挽留兒媳婦,并當面訓斥王某要求其改正。
殷鄭順勢而為勸和。周某說:“同意不離婚,今后看他表現?!蓖跄骋册θ恍盐颍硎驹敢飧恼?。最終實現庭上調解。
“在我們日常辦理案件的過程中,一般情況被告都會履行義務,但也會有不配合的情況。”殷鄭介紹,“為此,我們還會開展執源治理,執源治理主要是通過教育引導等方式,督促義務人自動履行義務,從源頭上減少進入強制執行階段的案件數量,實現案結事了。”
去年7月,馬跡塘社區,劉某和徐某因樹苗問題產生糾紛,從口角演變為肢體沖突,劉某將徐某打傷住院。
今年2月,因劉某沒有進行賠償,徐某將劉某告上法庭。馬跡塘法庭最終判決劉某向徐某賠償8000元,并規定10天內履行完畢。
可10天之后,徐某并未收到賠償款。于是,殷鄭通過電話聯系到劉某,在教育并講述利害后,劉某將賠償款打到徐某的銀行卡上。
法治宣傳育人心,未成年保護照亮少年征途
“大家尤其是女孩子,在遇到陌生人搭訕時,一定要提高警惕?!比涨?,作為馬跡塘鎮龍溪中學法治副校長的殷鄭,給學生們上了一堂“未成年防性侵”的法治教育課。
馬跡塘法庭法官向學生普法。
馬跡塘鎮有中小學及幼兒園共9所,學生約3000人,其中一半以上是留守兒童。馬跡塘法庭工作人員在忙碌日常案件審理的同時,每年在各個學校開展2次普法宣傳。
為培育青少年的法律意識和法治素養,馬跡塘法庭為鎮上學生特設“法庭開放日”,通過模擬庭審、聆聽法治微課,讓學生“零距離”了解法院工作,沉浸式感受法律威嚴。
在此前開展的“法庭開放日”中,殷鄭組織學生開展一場以“機動車交通事故責任糾紛”為題材的模擬庭審,隨著庭長殷鄭的法槌響起,學生們認真模擬整個審判流程?!坝眠@種體驗式法治教育替代傳統的灌輸式宣講,對學生來說是一次全新體驗?!币筻嵳f。(以上圖片均為馬跡塘法庭提供)