鄧和明 肖成正 梁可庭
“今年到企業來檢查、執法、調研的少了，讓我們有更多的時間用在生產上?！?0月23日，郴州市嘉禾縣“湖南恒勝實業有限公司”負責人王瀟飛說，自從嘉禾縣推行“企業無擾日”制度后，企業由之前的“忙陪同”變成了“忙生產”。
今年來，嘉禾縣堅持把優化營商環境作為“一號工程”，推行優化營商環境“企業無擾日”“幫代辦”“并聯審批”“反向測評”制度“四條硬舉措”，以“小切口”改革和刀刃向內的勇氣著力打造一流營商環境，有效提升了營商環境“軟實力”和“帶動力”。
“今年我縣共辦理免處罰案件2009件，免罰金額224.08萬元，涉企公務活動同比下降63%?！奔魏炭h發展和改革局負責人介紹，自推行企業無擾日制度以來，該縣通過“整合查一次”“統籌報一處”“報表填一份”的方式，全面規范涉企檢查、執法、調研等，打造“無事不擾、不叫不到”的企業服務新模式。
嘉禾高新區“幫代辦”服務中心，通過整合多部門資源，實現“一窗受理、集成服務”，企業只需跑一次，即可完成咨詢、申請、審核、繳費、領證等全流程業務，極大提高了辦事效率。今年以來，已無償為97家企業提供項目落地、企業開辦、工程建設審批及涉企經營審批等106項“全鏈條”幫辦代辦服務。嘉禾縣通過構建“全周期”服務體系、優化“保姆式”服務流程、制定“個性化”服務方案，以干部的“全力幫”解決企業的“心頭事”，今年累計為企業解決實際問題108個。
嘉禾縣全面推行“并聯審批”制度，流程變“接力賽”為“并步跑”。通過“串”改“并”同步辦、分段負責提效辦、“容缺受理”先行辦，深化流程再造，壓縮審批時限，形成“多部門職能匯集、一體化項目服務、全流程并聯推進”工作模式。目前，簡易低風險項目審批時限壓減至29個工作日以內。實現建設工程規劃許可證、防空地下室易地建設許可決定書、施工圖設計文件審查合格書、建筑工程施工許可證“四證齊發”。
10月中旬，嘉禾縣召開2024年優化營商環境首輪反向測評會，27個被測評單位依次作優化營商環境述職。會上，隨機抽選的60名人大代表、政協委員、企業代表、個體工商戶代表，組成測評代表團，圍繞執法監管、許可服務、為民辦事、廉潔從政等4個方面，對被測評單位進行無記名滿意度測評，并當場宣布結果。
據悉，反向測評也是嘉禾縣優化營商環境的硬舉措之一。嘉禾縣通過突出日常監督、建章立制測評、強化結果運用，建立以企業獲得感為導向的反向測評和考核管理制度，讓經營主體成為營商環境的“裁判員”。倒逼各相關職能部門對標先進、正視不足，轉變觀念、優化服務，進一步提高服務質量和工作效率，切實增強企業、群眾的獲得感和滿意度。
過硬的舉措，優質的環境，造就了嘉禾縣產業項目蓬勃發展、來勢喜人的態勢。據統計，嘉禾縣年內還可開工建設招商引資項目25個、總投資119億元，建成后可新增工業總產值68億元;15家存量企業積極購地建廠、擴能升級。
