湖南擬出臺秸稈綜合利用和禁止露天焚燒管理相關規定

長沙晚報10月14日訊(全媒體記者 李廣軍 祝林燦)秸稈是農業生產的重要副產品，也是重要的農業資源。記者14日獲悉，湖南擬出臺秸稈綜合利用和禁止露天焚燒管理相關規定，促進農作物秸稈實現綠色、高效、高質、高值、規?；茫瑫r對秸稈露天焚燒實行有效管控。

湖南：形成布局合理多元利用產業化格局

秸稈是指水稻、玉米、油菜、棉花、薯類、豆類、煙草等農作物采收后的剩余部分。推進秸稈飼料化、能源化、基料化、原料化等離田產業化利用，發掘秸稈的資源價值，可以促進秸稈“變廢為寶”，實現資源有效利用和環境保護的雙贏。

如何提高秸稈綜合利用能力?省司法廳近日公布了《湖南省秸稈綜合利用和禁止露天焚燒管理若干規定(草案征求意見稿)》，社會各界可于11月13日前通過信函、電話、傳真或者電子郵件(hunansftlifa2@sina.com)方式向湖南省司法廳提出意見。

征求意見稿明確，首先要完善秸稈收儲運體系建設，按照科學規劃、合理布局的原則，鼓勵和支持農業生產經營組織和個人開展秸稈收儲網點建設，建立健全秸稈收儲運體系，并在貸款、用地審批、風險防范等環節給予保障。

在推動秸稈產業化發展方面，積極推進秸稈綜合利用科技創新和成果轉化應用，開展秸稈綜合利用技術培訓，形成布局合理、多元利用的產業化格局。鼓勵、支持農業生產經營組織和農民利用秸稈生產優質飼料，推行秸稈直飼、黃貯、青貯等飼料化利用方式。鼓勵支持發展以秸稈為基料的食用菌生產，扶持壯大生產食用菌基料化龍頭企業、專業合作組織、種植大戶，推廣食用菌栽培技術，引導秸稈基料食用菌規模化生產。積極發展以秸稈為原料的加工業，鼓勵和支持以秸稈為原料的工業企業發展，逐步提高秸稈原料化利用水平。

征求意見稿要求加強還田利用，支持農業生產經營組織和個人將秸稈用于有機肥生產和應用，提升秸稈有機肥料化利用水平，提高秸稈有機肥料的使用比例。

征求意見稿還提出，對秸稈綜合利用機具和秸稈機械化還田作業進行補貼，由農業農村主管部門按照國家及本省有關規定確定補貼對象與范圍。

征求意見稿在禁止露天焚燒秸稈方面也作出了規定。

長沙：2020年就基本消除了露天焚燒秸稈現象

記者了解到，早在2020年，長沙就基本消除了露天焚燒秸稈現象。近年來，長沙一直在探索秸稈綜合利用方式。在政策和市場的雙重推動下，長沙秸稈離田利用量不斷增加，效能不斷提升。

長沙市農業農村局相關負責人介紹，2023年全市農作物可收集秸稈量為154.78萬噸，實際秸稈總利用量143.12萬噸，利用率為92.47%。其中建成的81家市場利用主體秸稈離田利用量5.37萬噸、農戶分散離田利用量30.72萬噸，共占利用總量25.2%;直接碎草還田107.15萬噸，占利用總量74.8%。數據顯示，目前我市秸稈離田綜合利用水平不高，亟須加大離田利用方式的研發和推廣。

記者了解到，長沙市“十四五”時期“無廢城市”建設實施方案中提出，到2025年秸稈綜合利用率不低于93%。目前，長沙正在圍繞秸稈資源化利用“五化”模式——秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化，鋪排建設多家農業廢棄物資源化利用處理中心，建成鄉鎮秸稈收儲中心(點)近百個，并對秸稈離田實行補貼。

位于瀏陽市淳口鎮的瀏陽市雙豐農業科技發展有限公司主要從事農業廢棄物資源化利用，目前有一支專門的收儲運團隊來收集運輸秸稈。“一年能收5000畝左右，年利用秸稈10000噸以上?！痹摴矩撠熑它S紅波介紹，打捆收集來的秸稈既可以做飼料、用來養牛羊，又能通過簡易化的滅菌發酵處理后進行食用菌的培育，“今年生產線上還增加了一個功能，加工秸稈纖維用于生產煙花底座的原料。”

黃紅波期待《湖南省秸稈綜合利用和禁止露天焚燒管理若干規定》的盡快出臺?！皩斩捑C合利用機具和秸稈機械化收集機具及收集作業，秸稈運輸等環節進行補貼，可以讓更多的農戶能夠負擔得起這些設備;對于企業而言，則可以降低運營成本，提高投資秸稈綜合利用項目的積極性。同時也有助于推廣秸稈綜合利用的技術和設備，提高秸稈收集、秸稈‘五化’利用等技術的普及率。最終通過技術的普及提高農業生產的現代化水平。”他說。

來源：長沙晚報