漫畫/余寧山
長沙晚報全媒體記者 鄧艷紅
老舊小區加裝電梯，是長沙一直在推進的民生實事，可不少小區加裝電梯都是一波三折。日前，芙蓉區西南明苑小區4棟一單元的業主們就向晚報幫幫團記者反映了這樣一件煩心事。
西南明苑小區4棟一單元的住戶們想在單元樓加裝電梯，并于今年7月進行了公示，在15個工作日的公示期內，沒有人提出反對意見。業主們原以為公示順利通過了，電梯安裝就會一帆風順了，沒想到在辦理備案的時候卻遇到了問題，電梯安裝被迫按下“暫?！辨I，這是為何呢?
公示期內無異議，業主和電梯公司簽了合同
西南明苑小區不少單元樓已經加裝了電梯，該小區4棟一單元的大部分業主也迫切希望能夠盡早加裝電梯，這樣就不用每天爬樓梯了?！拔业母赣H81歲了，母親77歲了，看著他們每天爬樓梯，我實在是很心疼。”一位業主告訴記者。
征得多數業主的同意后，今年7月，該單元的業主在小區宣傳通知欄和4棟一單元一樓大門上進行了公示，公示內容包括“增設電梯協議書”“業主征求意見表”“業主認為需要公示的其他材料”。公示期為15個工作日，自2024年7月4日起至7月24日止。公示中寫道：“公示期間相關利害關系人如有異議，請以書面形式向東湖社區居委會反映，公示期內不反對視為對本單元增設電梯無異議?！?
記者看到，3份公示材料中都蓋了東湖社區居委會的章，并留下了相關聯系人的電話。在業主征求意見表中，該單元一共12戶住戶中，有8戶業主贊成加裝電梯，4戶業主不同意加裝電梯。
在公示期內，業主沒有收到社區反饋的反對意見，于是他們便著手進行電梯安裝的下一步工作，和電梯安裝公司簽了合同，并支付了相關費用，電梯安裝公司也進行了地勘并設計好了圖紙。
社區不愿簽署備案意見書，稱同意人數不夠
按照既有多層住宅增設電梯的流程，進行公示后需要辦理備案，而當業主及電梯公司的工作人員前往東湖社區居委會簽署備案意見書時，社區卻不愿意簽字蓋章。
東湖社區黨委書記歐陽海棠告訴記者，社區不同意在備案意見書上蓋章是因為同意安裝電梯的人數達不到要求。根據相關規定，需要由該單元參與表決人數四分之三以上的人同意才能加裝電梯，而該單元樓提交的業主征求意見表中，共有12位業主簽字，但只有8位業主同意，達不到四分之三同意的要求。
9月27日，業主代表和社區及街道相關工作人員在東湖社區居委會進行了一次協商。
業主們認為，公示材料上蓋有社區的公章，這是社區對業主前期工作和公示材料的認可，既然公示期無異議，這意味著公示順利通過。并質疑社區說，既然要9戶業主同意才能通過，為什么在公示前和公示期間不提出來。“我們前期跟社區溝通了那么多次，社區從來沒有告訴我們要有9戶業主同意才可以安裝電梯，如果社區早點說要有9戶業主同意，我們還會和電梯公司簽合同嗎?”一位吳姓業主稱。
針對業主們“公示期無異議”的說法，歐陽海棠則稱公示不代表最終意見，電梯公司也不該在沒有辦理備案的時候就和業主簽訂合同。但電梯安裝公司負責人就表示，備案時必須提供設計圖紙和地勘數據，如果業主不簽安裝合同，怎么可能會有這些材料。
到底多少人同意才能加裝電梯?各有說法
根據長沙市住建局2021年5月印發的《關于進一步做好我市既有多層住宅增設電梯工作的通知》規定，申請人應當依照《中華人民共和國民法典》第二百七十八條規定，就增設電梯的意向和具體方案等問題進行充分協商，應當由該單元房屋專有部分面積占比三分之二以上的業主且人數占比三分之二以上的業主參與表決，并經參與表決專有部分面積占比四分之三以上的業主且參與表決人數四分之三以上的業主書面簽署同意意見，簽訂增設電梯項目協議書等。
業主們認為，他們單元共有12戶業主，8戶業主申請加裝電梯，按照四分之三同意的規定，應該只要6戶同意就可以了。業主們還給記者發了一個視頻，該視頻中，一位專家在解讀加裝電梯規定時，陳述的正是業主們的說法。
記者在采訪中了解到，社區一開始對到底要多少戶數同意才能加裝電梯并不是很清楚，在業主們準備公示材料和公示期間，從沒有提醒業主說要9戶同意才能加裝電梯。直到街道相關工作人員提出，12戶業主參與了簽字，應該是12戶的四分之三即9戶同意才可以，社區便一直堅持街道的說法。
對此，記者采訪了長沙市住房和城鄉建設局物業監管處相關工作人員。工作人員解釋說，同時符合“雙三分之二和雙四分之三”的規定才能安裝電梯，前面兩個三分之二只是規定電梯安裝的最低要求，即至少要有三分之二的業主參與表決。具體到西南明苑小區4棟一單元，工作人員表示，至少要8戶業主參與表決才有效，但因為征求意見表中簽字的業主有12人，因此視為12位業主參與表決，按照四分之三的要求，必須有9位業主同意才能安裝電梯。
裝與不裝成兩難，相關部門建議再取得一戶業主同意
西南明苑小區4棟一單元的電梯還能繼續裝嗎?住建部門認為，如果要繼續裝，最好的辦法便是做通其中一戶業主的工作，使同意安裝電梯的戶數達到9戶。對此，業主就認為，是主管部門的文件在執行中可以存在不同解讀，應該出臺解釋辦法，方便相關部門操作?！吧陥筠k理程序應該更優化、明確，而不是更復雜?！薄拔募幎ㄖ灰种陨系臉I主參與表決就有效，那我們能不能只請8戶業主來表決，四分之三即6戶同意即可?”一位業主就向記者表示，社區又不同意這一方案，認為必須全員參與表決?！皳姆磳Φ臉I主沒有參與表決會更加阻止電梯的加裝。”
現實問題是，電梯裝或是不裝，對業主來說都存在問題。
如果繼續裝，先不說能不能做通其中一戶業主的工作，就算做通了，又要重新公示，一切重來，在時間上也可能錯過申報電梯安裝補貼的日期;如果不裝了，那么前期的工作白做了?！爸Ц督o電梯公司的前期設計費用由誰來承擔?我們畢竟是公示之后無人反對才進行的下一步工作?！饼埿諛I主稱。
此事后續進展如何，晚報幫幫團記者將繼續關注。
來源：長沙晚報
