在湖南省營商環境測評中，益陽市市場監督管理局承擔的開辦企業、知識產權創造保護和運用、市場監管等三項指標均在全省名列前茅，其中開辦企業指標排全省第1——
一流營商環境這樣打造
益陽市市場監督管理局助力企業開辦方便快捷。
4月26日，益陽市市場監督管理局聯合益陽海關、市版權局等部門在萬達廣場開展“4.26世界知識產權日”集中宣傳活動。
企業開辦窗口。 (本文圖片均由連珊攝)
鄒海霞 雷鴻濤
4月19日，在2024年益陽市“三個提升行動”推進會議上，圍繞“以更一流的營商環境助力益陽高質量發展”主題，益陽市市場監督管理局作典型經驗發言。
益陽市市場監督管理局黨組書記、局長黃勁介紹，2023年以來，益陽市市場監督管理局認真落實市委、市政府“營商環境提升年”行動部署，立足“三個優化”，瞄準目標任務，提升服務效能，規范執法行為，助力打造一流營商環境。
在湖南省營商環境測評中，該局承擔的開辦企業、知識產權創造保護和運用、市場監管等三項指標均在全省名列前茅，其中開辦企業指標排全省第一。
扎實推進主體強身行動，著力優化市場準入環境
“沒想到現在企業開辦這么方便快捷，幾個小時就辦結了?！苯眨骊柺忻聆南壬诮涋k登記注冊一家公司的流程后，樂呵呵地說。
暢通市場準入渠道。益陽市市場監督管理局推進企業開辦“一網通辦”，持續鞏固“證照分離”全覆蓋，打造“五辦五零”服務升級版，企業開辦實現4小時辦結。全市經營主體數量穩中有升，去年凈增經營主體2.87萬戶。按照“六個一”標準，全面優化開辦企業指標，并對網辦率、辦結率、準時辦結率等關鍵指標進行高頻率調度，保證了工作的順利完成。
優化質量發展環境。益陽市大力實施商標品牌發展戰略，5家企業成功獲評首批“湖南名品”。2023年，新增安化臘肉地理標志證明商標，2024年4月，新增安化小籽花生地理標志保護產品。
推進經營主體擴容提質。該局發揮牽頭單位作用，推進經營主體培育工程，落實惠企減負政策，完成“個轉企”培育573戶，全市企業占比穩步提升至20%以上。資陽區個體工商戶洪祥，是一名90后創業青年，在紅聯市場經營一家尚品洪記熟食店。今年3月，他開設了湖南尚品洪記食品有限公司，利用企業的優勢在網絡平臺從事銷售、直播等經營活動?！巴ㄟ^‘個轉企’轉型升級，擴大了銷售渠道，提高了銷售額?！焙橄槿缡钦f。
深入實施知識產權強市戰略，著力優化創新發展環境
3月28日，安化縣茶旅產業發展服務中心來到國家知識產權局商標業務益陽窗口，為安化黑茶、安化千兩茶、安化紅、安化紅茶四個地理標志證明商標的163家企業辦理商標許可使用備案。窗口工作人員第一時間給申請人提供一對一的指導服務。為進一步優化營商環境，助力經濟高質量發展，益陽市市場監督管理局設立了商標業務窗口和商標業務指導站，為市內外經營主體提供商標申請及相關后續業務。截至2023年12月底，益陽市地理標志專用標志使用企業達到370家，使用企業數量全省第一。
搭建服務平臺。益陽市市場監督管理局整合商標業務益陽受理窗口、益陽市商標指導站、知識產權綜合服務中心等相關資源，打造知識產權“一站式”服務平臺，為創新主體提供方便、快捷、高效的知識產權服務。新獲批省級知識產權公共服務網點2個，總數達到9個。
激發創新活力。全力推進國家知識產權強市試點城市建設，積極培育知識產權試點示范企業，提升企業核心競爭力。目前全市有國家知識產權示范企業6家，優勢企業38家，總數全省排名第二，B類地區排名第一。深化高校與服務平臺、地方企業的融合合作，加大專利轉化力度，促推湖南農業大學技術轉移與知識產權(益陽)分中心在益陽成立。
破解融資難題。探索建立具有地方特色的知識產權質押融資模式，在全省率先對商標與地理標志質押貸款進行補助，新增知識產權質押融資金額超13億元。南縣“漁家姑娘”注冊商標權利人順祥食品有限公司，在中國建設銀行股份有限公司益陽市分行南縣支行通過商標質押，成功融資8000萬元。
全面規范監管執法行為，著力優化公平競爭環境
規范涉企檢查，做到無事不擾。益陽市市場監督管理局推進跨部門“雙隨機·一公開”監管，覆蓋市縣兩級255個單位，跨部門聯合抽查比例超過50%，實現“進一次門、查多項事”。加強信用風險分級分類監管，除食品藥品、特種設備等涉質量安全領域外，抽查比例嚴格控制在5%以內，對信用A等級主體“五年內最多檢查一次”。
推行柔性執法，做到首違不罰。益陽市市場監督管理局推行市場監管領域柔性執法“四張清單”，對輕微違法行為首違不罰。2023年，全市市場監管系統辦理柔性執法案件1202件，有效提升執法監管“溫度”。在大通湖區某蔬菜批發店銷售不合格食用農產品不予行政處罰案中，當事人銷售的“胡蘿卜”抽樣送檢結論為不合格。辦案人員調查后發現，本案的當事人認真履行了進貨查驗、并附有《檢測報告》等合格證明文件。執法人員認為本案當事人守法經營，對其銷售的食用農產品不合格的情況并不知情，符合相關法律法規所規定的不予處罰的條件，于是實行首違不罰。
加強行風建設，做到規范執法。推進行風建設三年攻堅專項行動，嚴格執行親清政商關系正面清單和負面清單。聘請特邀行風監督員、營商環境觀察員21名，開發“黨風廉政監督卡”二維碼小程序，向被檢查執法對象發放“黨風廉政監督卡”，主動接受經營主體監督，不斷提升監管執法規范化水平。
