五礦鈹業辦公區一角。趙四清 攝
(本版照片除署名外均由五礦鈹業辦公室提供)
現已清空含鈹廢渣的庫房。
曾經堆滿含鈹廢渣的庫房。
中國五礦集團有限公司主要領導來五礦鈹業調研。
湖南有色金屬控股集團有限公司主要領導來五礦鈹業調研。
生態環境部領導來五礦鈹業調研。
五礦鈹業含鈹廢渣處理設備之一。
五礦鈹業含鈹廢渣處理設備之二。
趙四清
“各項整改措施已完成,達到整改目標,同意其通過現場核查,建議進行銷號?!?023年10月19日,專家組組長石德升在《中國五礦中央生態環境保護督察反饋問題整改現場核查意見表》上工整地簽上了自己的名字。
1.
時間撥回到2018年,中央生態環境保護督察組按照中央部署,對中國五礦集團有限公司生態環保工作進行督察時,發現五礦鈹業股份有限公司存在含鈹廢渣超期貯存問題,并下達限期整改任務。這一年,中國五礦和湖南省政府先后向督察組反饋了整改方案,并開始推動相關整改工作。
含鈹廢渣問題反饋后,中國五礦黨組第一時間召開了黨組會,成立了含鈹廢渣問題整改工作小組,要求把整改工作作為重大政治任務來抓,掛圖作戰,徹底整改,真正把生態環境保護主體責任扛在肩上、抓在手上、落實到行動上。堅決杜絕“虛假整改”,對弄虛作假者,將嚴肅追責責任單位和責任人。要求整改工作小組及時向中央生態環境保護督察辦公室交流匯報整改進展情況,確保工作不繞彎、不走樣,用扎扎實實的整改成果推進企業高質量可持續發展,以實實在在的整改成效讓黨中央放心、讓人民群眾滿意、讓社會廣泛認可。
整改工作小組指派分管領導具體負責中央環保督察反饋問題的整改工作,重點對含鈹廢渣處理工作進行指導,并協同有關部門從科技、資金、安環、審計等多線展開,合力推進整改工作進行。為了確保整改工作目標不動搖、要求不降低、過程不違規、措施不跑偏,中國五礦紀檢監察組將含鈹廢渣處理列入督辦工作,多次專題聽取工作進展,工作人員還一個一個庫房看,一本一本臺賬對,一個一個問題核,要求整改工作做到細、實、嚴、長。
整改工作小組第一時間組織相關部門工作人員深入含鈹廢渣處理整改的主管單位湖南有色金屬控股集團有限公司和直接責任單位五礦鈹業調研,要求提高政治站位,科學制訂含鈹廢渣整改計劃,并將含鈹廢渣的無害化、資源化和先進的鈹提取技術研究列入中國五礦層面的技術清單中,向國家部委匯報,積極協調相關央企合作開展技術攻關;各相關職能部門齊心協力全力推進整改工作,安環部在整改工作中積極作為,對含鈹廢渣貯存現場的管理、臺賬數據的匯總、處理技術的研發和試驗、政府各級環保部門的溝通、屬地政府的匯報、相關會議的組織、專家和專業機構的對接等繁雜的工作都處理得井井有條。
2.
湖南有色接到整改通知后,迅速成立了含鈹廢渣處理領導小組,具體由整改辦公室(安環部)制定細化方案,倒排工期,掛圖作戰,責任到人,并認真貫徹落實中國五礦紀檢監察組印發的鈹渣整改監督指導意見,確保如期達到整改目標要求。五礦鈹業積極扛起主體整改責任,及時組織干部職工深入學習習近平生態文明思想,并組織開展“生態環境保護理念提升行動”,以保持加強生態文明建設的戰略定力,從而達到以學習到位促思想到位,以思想到位促工作到位,以工作到位促整改到位,并相應成立了五礦鈹業含鈹廢渣處理領導小組,開展“專案、專人、專資”整治工作。一場史無前例的推進含鈹廢渣無害化、資源化處理,消除環境風險,確保鈹業高質量發展的大戰隨即展開。
2018年9月,五礦鈹業斥資1000萬元新建4000平方米標準危險廢物貯存庫,把貯存在廠外的3萬噸含鈹廢渣轉入新建庫房集中管理,減少外存含鈹廢渣的環境風險;2019年、2020年,再次投入近千萬元,按照“三防”要求完善共9000余平方米的5個貯存庫房,實現廠區內所有含鈹廢渣集中、規范管控,解決后續新產含鈹廢渣的安全貯存問題,并定人、定崗對所有含鈹廢渣庫進行管理,確保含鈹廢渣貯存期間不發生環境風險。
3.
安全貯存只是完成含鈹廢渣處理、消除環境風險的第一步,如何資源化、無害化處理,才是最終目標。當時,含鈹廢渣處理國內外尚無成熟的經驗可以借鑒,公開的學術資料幾乎為零,在整個鈹產業領域屬于國際性難題。通過交流了解,國外的含鈹廢渣處理采用尾砂庫堆存,未進行無害化處理,環境風險沒有得到根本性消除。
整改任務和鈹業綠色發展的雙重壓力,激起了五礦人攻堅克難的斗志。五礦鈹業先后與中國科學院工程研究所、核工業北京化工冶金研究院、中南大學、湖南省環境保護科學研究院、南華大學、長沙礦冶研究院等30余家科研院校和重點企業進行合作研究,歷時5年,在資源化、無害化、減量化處理含鈹廢渣方面做了大量卓有成效的技術研究工作,最終確定了水泥窯協同處理這一綜合效果最科學、合理、經濟、環保的技術路線。
2021年10月,中國五礦黨組書記、董事長翁祖亮履新不久就來到五礦鈹業,調研了解含鈹廢渣處理情況,要求五礦鈹業干部職工深入學習踐行習近平生態文明思想,嚴格按照中央環保督察組要求完成含鈹廢渣超期貯存問題整改銷號,確保中央環保督察組交辦的任務在中國五礦得到有效落實,并苦口婆心地對五礦鈹業的班子成員說:“你們既要抓好鈹業生產經營,更要做好含鈹廢渣處理,做好有利于千秋萬代的生態環保工作!”2023年4月19日,翁祖亮再次來到五礦鈹業督辦含鈹廢渣處理工作,將原定處理3萬噸含鈹廢渣的目標調整到7萬噸,使該項工作再次進入快速推進階段。
中國五礦總經理國文清是中國五礦整改工作小組副組長,6年來他持續高度關注含鈹廢渣處理整改工作,多次專題聽取整改工作匯報,并在整改資源和資金調配上給予大力支持,為整改工作的順利開展創造了條件。
湖南有色更是把五礦鈹業含鈹廢渣處理當做重大政治任務。由黨委書記、董事長趙志順掛帥,一方面積極同中央環保督察組、生態環境部華南局、省生態環境廳及相關處室以及衡陽、常寧等地政府部門溝通匯報,并主動到益陽、株洲、常德、永州等地企業拜訪交流,協調政府出臺水泥窯協同處理點對點豁免政策,推動難度最大的水泥窯協同處理工作;另一方面到五礦鈹業現場督導檢查50余次,召開專題會議百余次,全力推進整改進度。
各級政府部門對含鈹廢渣處理高度重視。2021年6月,五礦鈹業提交了《關于協調解決含鈹廢渣水泥窯協同處理中試問題的請示》,時任湖南省副省長陳文浩第一時間予以批示,要求湖南省生態環境廳高度重視、主動作為;湖南省生態環境廳固體廢物化學品處負責同志深入鈹業現場調研指導;時任衡陽市副市長朱春光多次到五礦鈹業現場調研,在中試關鍵期,每周召開專題調度會,聽取進展匯報并協調推進。
4.
苦心人,天不負!
2022年10月23日,在經過前期小試及充分技術論證、確保風險可控的前提下,五礦鈹業轉運1200噸含鈹廢渣至水泥爐窯進行中試。
中試過程中,湖南有色、五礦鈹業協調涵蓋氣象、水文、環保、冶煉、水泥、建材等領域的專家指導、參與中試試驗工作。試驗過程安全可控、環境可控,含鈹廢物因子鈹在特定工況下回歸到自然狀態,實現含鈹廢渣無害化,并對水泥熟料生產、混料、檢驗全程跟蹤,確保水泥質量,真正實現了含鈹廢渣規?;幚砑夹g路線的突破。中試研究攻關人員查閱資料200余份,綜合統計、分析各類數據4000余個,根據試驗實際情況編寫了《水泥窯規?;瘏f同處理含鈹廢物效果及風險評估報告》。
2022年11月17日,《水泥窯規?;瘏f同處理含鈹廢物效果及風險評估報告》通過湖南省生態環境廳組織的專家評審,認為該技術路線可行,污染因子實現無害化,產品合格且環境風險可控,可基于該技術路線進行含鈹廢渣規模化處理。這就標志著含鈹廢渣水泥窯協同處理技術應用現場驗證合格。
2022年12月22日,五礦鈹業接到湖南省生態環境廳《關于水泥窯協同處理五礦鈹業股份有限公司含鈹廢物的決定》后立即辦理相關手續,12月27日,依法依規啟動含鈹廢渣規模化轉移、處理工作。
2023年6月11日,五礦鈹業在長沙組織召開“水泥窯規模化協同處理含鈹廢物效果及風險報告評審會”,對前期規模處理的3萬余噸含鈹廢渣情況進行全面評估和總結評審。經資料查驗、數據核對、技術分析、現場質詢和論證,與會專家一致認為,規?;幚砗攺U渣再次驗證了該技術路線實現含鈹因子無害化,對水泥質量無影響,是含鈹廢渣處理最有效的技術路線。
2023年10月19日,中國五礦整改工作小組組織專家,對中央生態環境保護督察組反饋問題整改情況進行現場查驗核實。專家組審查了五礦鈹業整改驗收結論等“一案一卷”材料,進行了現場查驗,并與五礦鈹業進行了溝通,形成了專家組“整改銷號”結論。
5.
截至2023年11月10日,歷史遺留的五礦鈹業含鈹廢渣72991.26噸通過水泥窯協同處理方式全部得到合法合規安全處理,實現庫存清零。中國五礦經現場查看驗收,確認符合整改銷號條件,向中央環保督察組提交了銷號申請。
從中央生態環境保護督察組2018年嚴詞反饋五礦鈹業含鈹廢渣超期貯存,發出限期整改令6年來,中國五礦、湖南有色、五礦鈹業上下一心,同頻共振,與國家生態環境部、湖南省、衡陽市、益陽市、常寧市和桃江縣等各級政府各部門多方聯動,想盡千方百計,歷經千回百轉,費盡千辛萬苦,為了千秋萬代的環境保護工作,聯系30余所科研院校,共計投入資金1.3億余元,累計行程上十萬公里,著眼無害化、資源化、減量化研究,從實驗小試、中試到規?;幚?,不僅讓7萬余噸含鈹廢渣庫存清零,還破解了一系列“卡脖子”技術難題,實現了經濟效益、社會效益、生態文明效益三豐收,為世界鈹業高質量發展提供了“五礦方案”,譜寫了一曲高亢的“鈹業智慧”之歌。