株洲市檢察院送法進校園活動。
株洲市檢察院供圖
羅 蘭 何藍敏
新時代黨和國家對檢察工作有新要求，人民群眾對檢察工作有新期待，高質效辦好每一個案件，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，是新時代檢察工作現代化的落腳點。今年來，株洲市檢察機關用工匠精神辦鐵案、以群眾滿意為標尺、讓實干擔當繪底色，依法履行法律監督職能，以“高質效”起筆答好人民滿意答卷。
用“工匠精神”辦鐵案
“面對疑難復雜案件，只有敢于迎難而上，才能發現真相?！闭硗曛曛弈彻窘ㄔO用地使用權轉讓合同糾紛案的案卷資料，株洲市檢察院第六檢察部檢察官在辦案筆記里寫下這么一句話。
2007年下旬，株洲某公司通過拍賣竟得醴陵某公司轉讓的案涉土地，在交易完成后，卻被醴陵某公司以拖欠175萬元土地轉讓款為由告上法院，法院均判其敗訴。
無奈之下，株洲某公司向株洲市檢察院提出申請監督。檢察官梳理案情發現，雙方爭議焦點其實在于這筆175萬元款項究竟是土地轉讓款，還是160萬元代繳契稅和15萬元其他費用。
“我們在關鍵證據中發現了疑點。作為沒有代繳義務的醴陵某公司，僅憑一份不完整的繳稅證明并不能認定其代繳的事實?！睓z察官介紹，他們從新的證據里查明，雙方公司在各自土地權屬受讓環節均應繳納契稅。也就是說，這175萬并非是株洲某公司拖欠的土地轉讓款，而是醴陵某公司應繳的160萬元契稅和株洲某公司應支付的15萬元其他費用。據此，株洲市檢察院認為此案符合抗訴條件，遂提請湖南省檢察院向湖南省高級法院提出抗訴。最終，法院采納了檢察機關抗訴意見，對該案予以改判，株洲某公司得以挽回160萬元經濟損失。
“我們立志打造‘捕、訴、監、防、治’全鏈條一體化履職模式。”株洲市檢察院相關負責人表示，株洲檢察機關立足“四大檢察”，打造“監督+服務”全流程協同工作體系，形成多元化服務保障格局，為優化營商環境提供精準、優質法治保障。今年以來，共批捕生產銷售偽劣產品、串通投標、強迫交易等破壞市場經濟秩序犯罪130人，起訴271人;起訴假冒商標、假冒專利等侵犯知識產權犯罪46人。
以“群眾滿意”為標尺
辦案效果好不好，最終要由人民群眾來評判。
株洲市檢察機關以人民群眾滿意為標尺，不斷強化刑事檢察、精準開展民事檢察，全面深化行政檢察，扎實推進公益訴訟，以有力的檢察監督讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。
“晴天一身灰，雨天一身泥?！碧煸獏^檢察院在履職中發現，轄區農村公路存在臨水臨崖、急彎陡坡等危險路段無護欄、無警示牌等問題，給村民們的出行安全帶來極大隱患。
“我們聯合區政協開展公益訴訟專題調研，發現農村公路道路條件差、危險路段附屬設施建設不完善等因素是導致農村公路交通事故頻發的原因之一?！碧煸獏^檢察院就此組織相關行業主管部門和行政管理部門召開訴前磋商會，就鄉鎮村道存在交通安全隱患問題及職能部門如何依法全面履職、扭轉交通事故多發勢頭、維護社會公共利益等方面達成一致意見。
2023年7月，該院結合調研結果和本地實際情況，向相關行政單位制發社會綜合治理檢察建議，從聯動履職、制度建設、體制改革等角度提出建議舉措，提供法律參考。相關職能部門聯合開展摸排行動，確定村(組)級公路交通安全設施提升路段清單，制訂工作計劃，于9月底前完成全區村(組)級公路總長2000米危險路段的安全防護設施建設工作。同時，該區政府出臺規范性文件，創建農村公路“路長制”制度，推進農村公路管養體制市場化改革，建立健全農村公路管理養護長效機制。
“感謝檢察院的監督，為我們村解決了出行安全這一大難題?！碧煸獏^檢察院公益訴訟部門檢察官對轄區某村的村道建設整改情況進行“回頭看”時，該村村支書說。
同樣感受到檢察監督力量的還有來自炎陵縣的段先生。他14歲的外甥女小婷(化名)因母親被判入獄服刑、父親突發疾病去世、爺爺確診為癌癥晚期，驟然成為了“事實孤兒”并被迫輟學。炎陵縣檢察院摸排到小婷的線索后，通過多次走訪調研，確定小婷的情況符合“事實無人撫養兒童”標準，應當納入保障范圍，享受相應政策待遇。該院于2023年3月，先后對相關行政部門發出三份檢察建議，督促依法從速確定小婷的監護人、辦理學籍轉入手續完成中考報名及確認保障資格，滿足其生活、教育、安全、精神關愛等方面保障。
“我覺得檢察院特別有正義感、責任感，讓人很有幸福感?！倍蜗壬硎?，小婷目前已經順利完成了義務教育，除了領取到3000元司法救助金以外，她每月還能獲得1100元事實無人撫養兒童補助金。
一樁樁案件的辦理，不僅體現了株洲檢察機關秉持“高質效辦好每一個案件”的基本價值追求，更體現了其深入踐行“讓人民群眾可感受、能感受、感受到公平正義”的決心與信心。今年來，株洲市檢察院聚焦人民群眾“急難愁盼”問題，共辦理國家司法救助案件135件，發放救助金155.18萬元。對權益受損但不敢或不懂起訴的老年人、殘疾人、農民工等群體，支持起訴537件。
讓“實干擔當”繪底色
事業興旺，關鍵在人。高質效辦案離不開高素質、高能力的檢察人才隊伍支撐。
“只有銘刻在人們心中的法治，才是真正牢不可破的法治。今天想跟大家分享3個普法小故事?！?2月5日，在湖南工業大學圖書館多功能報告廳，株洲市檢察院現場展示匯報2023年度落實“誰執法誰普法”責任制履職工作。就在同一個地方，株洲市檢察院于今年4月聯合湖南工業大學法學院舉辦了“送法進校園”——“株檢新聲”檢察故事宣講會，通過青年檢察干警宣講辦案故事，展示為大局服務、為人民司法的檢察實踐，活動吸引了近40萬網友收看網絡直播。而這樣“進企業、進社區、進學?！钡摹包c菜式普法”已經開展了近百場，這也是株洲市檢察機關培養優秀人才隊伍的一個縮影。
為激活人才隊伍一池春水，株洲市檢察院堅持政治與業務一體融合，探索出一條將目標管理與績效管理、平時考核與年度考核并行的“多維度評價模式”，出臺部門爭先創優考評辦法、檢察人員績效考評辦法等制度，設置負面行為清單，明確崗位履職不充分，違反作風效能、黨風廉政建設等有關規定的具體情形，并與部門和個人績效考核掛鉤，做到考核評價既不脫離業務也不僅局限于業務。
在平時考核的基礎上，株洲市檢察院還積極為青年檢察干警脫穎而出、建功立業搭建展示平臺，積極推選檢察隊伍中承擔急難限重任務、能夠彰顯檢察擔當、在專項工作中作出突出貢獻的檢察人員，以身邊榜樣的力量激發大家干事創業、創先爭優的熱情，切實形成青年檢察人才輩出、薪火相傳的生動局面。今年以來，1名干警獲評全國模范檢察官，21個案件入選全國、全省典型案例或優秀案件。
