徐典波 梁 誠
春水初生,春林初盛,春風十里。
春日時節,岳陽市審計局開展審計整改“回頭看”時,來到東風湖沿湖走訪,周邊群眾紛紛感慨,這幾年黨委政府大力修復,東風湖水變清了,風景漂亮了,住在旁邊感覺很幸福。
昔日“龍須溝”,今朝“打卡地”。走近東風湖、北大湖、中大湖、南大湖等昔日黑臭水體,沿岸玉英爭艷、蟲鳴鳥啼,游客碧波泛舟、怡然自得,已然成為風景優美、休閑舒適的生態濕地公園和城市網紅打卡地。
守護好一江碧水。岳陽市委、市政府牢記習近平總書記殷殷囑托,下定決心徹底整治東風湖等32處黑臭水體,大力推進“洞庭清波”“化工圍江”“禁捕退捕”等專項行動,打響一場聲勢浩大的水環境保衛戰。
大美岳陽,處處蝶變。岳陽審計部門立足職能職責,積極參與專項審計,督促項目加快進度、保證質量、提升資金使用績效,推動健全完善生態環境保護長效機制,用審計監督的成效,擦亮岳陽綠色示范發展的鮮明底色。
精細審計,提升環保資金績效
岳陽環抱洞庭、襟帶長江,擁有163公里長江岸線和50%的洞庭湖水域面積,水情是最大的市情,也是綠色發展最鮮明的底色。
“污染在水里,根子在岸上,綠色轉型是守護好一江碧水的關鍵所在?!痹狸柺形瘯洸芷杖A指出岳陽發展的科學路徑,必須牢記囑托,始終堅持思想先導、價值引領,始終堅持問題導向、系統觀念,始終堅持環境倒逼、綠色崛起,堅持依法治水、共建共治,全面構筑共抓大保護的“四梁八柱”,匯聚守護綠水青山的強大合力,以“岳陽之為”貢獻“長江之治”。
不忘初心,擔當作為,精準施策,服務大局。
岳陽市審計局為助力實施東洞庭湖濕地提質、環境治理、水系連通、水污染防治等一系列生態修復工程,組織精干力量對東洞庭湖國家級自然保護區管理局專項資金使用情況開展審計,規范使用生態效益補償資金、濕地保護與恢復補貼等專項資金1557萬元。
岳陽市審計局積極回應群眾關切,在長江“十年禁漁”專項審計中,該局把漁民上岸后的生計問題作為審計的關切點,推動解決474名退捕漁民社保補貼2160.8萬元發放問題,并督促人社部門做好了漁民社保關系轉移接續工作。
通過精細審計,最大限度提升環保資金績效。
近3年來,岳陽市審計局圍繞“洞庭清波”專項監督、工業園區生態環境保護、長江洞庭湖船舶污染防治等,重點對24個部門單位及企業相關生態環保資金使用績效開展審計,督促按時撥付和使用資金1.7億元,累計節約財政資金上億元,其中在市政府交辦的3個污水處理廠的回購項目資產審計中,一次性節約財政回購資金8896.47萬元。
精準監督,推動生態修復治理
“新的信息化技術手段應用在環保審計中,確實大幅度的提升了工作質效?!痹摼謱徲嬞Y環科科長盧均安介紹,岳陽審計人把投資建設項目是否嚴守生態保護紅線、永久基本農田保護線、城鎮開發邊界等3條控制線,作為監督的重中之重,并探索開展大數據、信息化審計,取得較好的效果。
在2021年資源環境審計中,岳陽審計人借助高新技術,一個月內就完成現場核查圖斑1060余處、問題面積1980余公頃,其中在對洞庭湖的審計中發現155處非法砂石碼頭觸碰生態紅線,岳陽市政府對此進行關停處理,讓多年的“老大難”問題得到解決。
在對某縣的政策跟蹤審計中,審計部門發現鄉鎮污水廠支管入戶率較低,尾水未用于農田施肥或灌溉、漁業用水,督促該縣加大各鄉鎮(辦事處)的村支污水管網的建設投入,干支管與入戶管的接駁改造,逐步實現農村生活污水處理全覆蓋。
通過審計,岳陽經開區農村環境綜合整治、汨羅江流域湄江河濱緩沖帶工程建設項目、錢糧湖垸黑臭河道湖泊及水塘綜合治理項目等一批生態環境修復項目加快了工程進度。
大江流日夜,巴陵勝狀新。如今的岳陽,礦山披上了綠裝,溝渠蕩漾著碧波,鄉村容顏煥發絢麗的光彩,群眾的滿意度越來越高,綠色發展路子越走越暢。
精心服務,推動綠色轉型發展
生態優先,綠色發展,岳陽干在實處、走在前列。
岳陽市先后制定出臺《中共岳陽市委關于推動長江經濟帶生態優先綠色發展的決議》《岳陽市長江經濟帶生態優先綠色發展行動方案》等,推動高標準建設長江經濟帶綠色發展示范區。
岳陽市審計局依法履職盡責,全面提升服務高質量發展大局水平。
該局積極參與沿江化工企業整治、長江岸線碼頭整治、黑臭水體治理、沿江環湖生態修復等“七大行動”和洞庭湖生態環境專項整治“三年行動”,完成對35家造紙企業和15家沿江化工企業的審計調查并督促其關停退出。
園區是岳陽經濟的主戰場,岳陽審計人把園區資金投向是否符合產業政策和主體功能定位作為監督的重中之重。
在監督過程中,岳陽市審計部門重點督促解決未按主體功能定位和能耗“雙控”工作要求等落后產能項目,以及自行放寬或選擇性執行國家和地方產業準入清單標準、未按期淘汰禁限類產業等問題。
新擔當、新作為、新成效,為岳陽綠色轉型發展貢獻“審計監督力量”。目前,岳陽城區環境空氣質量達標率為90.7%,無重度及以上污染天氣;洞庭湖水質綜合評價達到考核標準,一幅“河暢、水清、堤固、岸綠、景美”的綠色生態畫卷在巴陵大地徐徐展開。
“守護好一江碧水是審計機關的政治責任,也是審計監督的職責所在。”岳陽市審計局黨組書記、局長劉建民表示,該市審計機關將牢記習近平總書記的殷殷囑托,認真履行好生態環境保護和自然資源資產監督職責,為岳陽建設好長江經濟帶綠色發展示范區貢獻審計力量。