全面深入學習貫徹習近平經濟思想 扎實推進中國式現代化新湖南建設
湖南省委書記 張慶偉
習近平總書記在中央經濟工作會議上的重要講話和《當前經濟工作的幾個重大問題》重要文章，科學回答了經濟形勢怎么看、經濟工作怎么干等重大問題，為做好當前和今后一個時期經濟工作提供了根本遵循。習近平總書記在中央政治局第二次集體學習時的重要講話，系統闡明了加快構建新發展格局的戰略意義、重點任務和重大舉措，為我們準確理解“三新一高”實踐要求指明了方向、提供了指南。我們要一體學習領會、抓好貫徹落實，奮力推動中國式現代化新湖南建設邁出新步伐、展現新氣象。
第一，深刻把握習近平經濟思想的豐富內涵和精神實質，切實用馬克思主義政治經濟學最新成果指導經濟社會發展實踐。黨的十八大以來，習近平總書記運用馬克思主義政治經濟學基本原理對新時代我國經濟發展實踐作出系統理論概括，創造性提出堅持以人民為中心的發展思想、供給側結構性改革、“三新一高”、科技自立自強等一系列新理念新思想新戰略，形成了習近平經濟思想。習近平總書記在中央經濟工作會議上的重要講話，提煉概括了做好經濟工作必須堅守的大原則大道理，重點闡述了當前經濟工作幾個重大問題;在中央政治局第二次集體學習時的重要講話，著重從統籌擴大內需和深化供給側結構性改革、加快科技自立自強步伐、建立現代化產業體系、推進城鄉區域協調發展、深化改革開放等方面，對構建新發展格局提出一系列新論斷新部署新要求，進一步豐富和發展了習近平經濟思想，為馬克思主義政治經濟學作出了新的原創性貢獻。我們要認真領悟習近平經濟思想的核心要義、精神實質和豐富內涵，牢牢把握貫穿其中的鮮明政治立場、真摯為民情懷、強烈歷史擔當、科學思想方法，不斷深化對“兩個確立”決定性意義的認識，把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”落實到經濟工作全過程各方面。要認真領悟習近平經濟思想對中國式現代化“是什么”“干什么”“怎么干”等重大問題作出的深刻回答，進一步加深對中國式現代化歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的理解認同，加深對中國式現代化中國特色、本質要求、重大原則的理解把握，充分認識中國式現代化走得通、行得穩，是強國建設、民族復興的唯一正確道路，更加堅定“道不變、志不改”的信念決心。要認真領悟習近平經濟思想的科學性、人民性、時代性、實踐性，堅持用這一思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，轉化為推進中國式現代化新湖南建設的實際成效。
第二，深刻把握我國經濟現代化的路徑選擇，積極主動服務和融入新發展格局。習近平總書記指出，構建新發展格局，明確了我國經濟現代化的路徑選擇。湖南地處“一帶一部”，具有“左右逢源”的區位優勢、人口眾多的市場優勢、聯結國內外大市場的樞紐優勢。要牢牢把握和貫徹落實“三新一高”要求，發揮“一帶一部”區位優勢，著力打造國內大循環和國內國際雙循環的重要節點，在構建新發展格局中展現新作為。要在培育完整內需體系上展現新作為。緊緊抓住擴大內需這個戰略基點，以擴大有收入支撐的消費需求、有合理回報的投資需求、有本金和債務約束的金融需求為牽引，完善讓群眾能消費、敢消費、愿消費的體制機制，科學引導文化旅游、養老、教育、“三農”等領域消費需求，扎實推進網絡型、產業升級、城市、農業農村、國家安全等重點領域基礎設施建設，有效防范中小銀行、房地產、政府債務等風險，依法規范和引導資本向實體經濟流動，著力提高供給體系對需求的適配性。要在打造現代化產業體系上展現新作為。緊盯打造國家重要先進制造業高地，突出抓好短板產業補鏈，瞄準產業鏈薄弱環節，有針對性地打通堵點、暢通痛點、補上斷點，解決好關鍵零部件受制于人、資金周轉、物流運輸等問題，降低企業成本，防止“斷鏈”風險;突出抓好優勢產業延鏈，著眼建設工程機械、軌道交通、中小航空動力等世界級產業集群，深化產業鏈對接合作，完善產業就近配套，在延伸產業鏈條中鞏固拓展集群效應;突出抓好傳統產業升鏈，運用“大智移云” 改造提升有色金屬、煙花爆竹等產業，推進產業高端化、綠色化、數字化發展，實現“老樹發新芽、出新枝”;突出抓好新興產業建鏈，積極培育發展電子信息、新能源汽車、現代石化等“新三樣”，著力鍛造一批新的產業鏈條，努力塑造發展新動能新優勢。要在推進科技自立自強上展現新作為。堅持教育發展、科技創新、人才培養一體推進，原始創新、集成創新、開放創新一體設計，創新鏈、產業鏈、人才鏈一體部署，加強產學研深度融合，深入實施科技創新重大專項，高標準建設種業、工業“五基”、先進計算與人工智能、精準醫學等“四大實驗室”，加快打造具有核心競爭力的科技創新高地。要在深化改革開放上展現新作為。統籌國內國際兩個市場、兩種資源，以全面深化改革突破制約生產要素市場化配置的體制機制障礙，以全方位開放對接國際市場，高標準建好湖南自貿試驗區，加快建設長沙國際航空貨運、中歐班列等五大出口通道，促進生產、分配、流通、消費各環節有機銜接，著力打造內陸地區改革開放高地。要在促進城鄉區域協調發展上展現新作為。緊盯解決發展不平衡不充分問題，全面推進鄉村振興和省內四大區域板塊協調發展，加快以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，暢通城鄉經濟循環，促進農民群眾特別是脫貧人口增收，下大力縮小地區、城鄉、收入差距。
第三，深刻把握系統觀念這個重要思想方法和工作方法，全面協調推進高質量發展和現代化建設。習近平總書記指出，系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法。中央經濟工作會議要求堅持系統觀念、守正創新，推動經濟實現整體好轉、風險得到有效管控、社會大局保持穩定，并明確了“六個統籌”的重大論斷。我們要切實增強系統觀念，堅持統籌兼顧、系統謀劃、整體推進，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，防止畸重畸輕、顧此失彼。要加強前瞻性思考，運用全面、辯證、長遠的眼光，科學預見形勢發展的未來走勢、蘊藏其中的機遇挑戰、有利因素和不利因素，從客觀實際出發制定規劃和政策體系，使中國式現代化新湖南建設的發展思路更加清晰、發展路徑更加科學、發展舉措更加完善。要突出全局性謀劃，善于觀大勢、謀大局、抓大事，胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，把湖南發展放到全國一盤棋中進行定位，加強經濟建設全領域全方面全過程謀劃，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，更好扛起“經濟大省要挑大梁”的重大責任。要注重戰略性布局，緊扣全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，深入實施好科教興省、人才強省、創新驅動發展、鄉村振興、區域協調發展等重大戰略，繪好施工圖、當好施工隊，在把握戰略全局中實現戰略突破。要堅持整體性推進，把兩點論和重點論統一起來，正確處理頂層設計與實踐探索、戰略與策略、守正與創新、效率與公平、活力與秩序、自立自強與對外開放等重大關系，統籌疫情防控和經濟社會發展、統籌經濟質的有效提升和量的合理增長、統籌供給側結構性改革和擴大內需、統籌經濟政策和其他政策、統籌國內循環和國際循環、統籌當前和長遠，促進中國式現代化新湖南建設各領域各環節各方面齊頭并進、協調發展。
第四，深刻把握安全是發展的前提、發展是安全的保障，有效防范化解現代化建設進程中的風險挑戰。習近平總書記反復強調增強憂患意識、防范風險挑戰要一以貫之，中央經濟工作會議對有效防范化解重大經濟金融風險作出重要部署。我們要牢記“三個務必”，增強“時時放心不下”的責任感，保持戰略清醒、戰略自信和戰略主動，緊盯政治安全、意識形態、經濟金融、信訪維穩、社會民生等重點領域，加強戰略預判和風險預警，敢于斗爭、善于斗爭，下好先手棋、打好主動仗。從經濟層面來講，重點是三個方面：要加強房地產行業風險防范，堅持“房住不炒”定位，因城施策支持剛性和改善性住房需求，推動房地產向新發展模式平穩過渡。要加固金融風險防線，加強風險監測預警和防控，深入推進互聯網金融風險專項整治，嚴厲打擊各類非法集資、非法金融活動，防止形成系統性區域性金融風險。要加大政府債務處置力度，調動金融機構積極性，優化債務期限結構，降低利息負擔，抓好PPP項目清理整頓，加強市縣平臺公司清理監管，規范政府投資行為，嚴格財政承受能力評估，管住領導干部特別是“一把手”這個重點，嚴禁各種變相舉債行為。
第五，深刻把握黨是最高政治領導力量，全面提高領導經濟工作的能力和水平。習近平總書記指出，黨是總攬全局、協調各方的，經濟工作是中心工作，黨的領導當然要在中心工作中得到充分體現。要提高站位抓經濟工作，健全完善黨領導經濟工作的體制機制，壓實黨委(黨組)領導責任，善于用政治眼光觀察和分析經濟社會問題，善于洞察經濟活動的政治后果，善于從講政治的高度思考和推進經濟社會發展，把黨中央關于經濟工作的決策部署不折不扣落到實處。要增強本領抓經濟工作，堅持干什么學什么、缺什么補什么，加強對經濟社會發展重大問題的學習和調研，加強對中央重大經濟政策的研究和運用，尊重市場經濟規律、自然規律、社會發展規律，下大力改變單純依靠行政手段來管理經濟的辦法，扭轉不顧實際上項目、鋪攤子的做法，更加自覺運用法治思維和法治方式促發展、推改革、護穩定，著力營造市場化法治化國際化營商環境，提高領導經濟工作的科學化、法治化、專業化水平。要求真務實抓經濟工作，強化真抓實干、大抓落實的鮮明導向，弘揚“闖創干”精神，營造讓干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創的良好環境，推動全省上下心往一處想、勁往一處使，形成推動高質量發展和現代化建設的強大合力。
