乘“數”而上筑高地
長沙以數字化引領現代化，在奮力書寫中國式現代化的“湖南答卷”中展現省會擔當
▲2022年9月7日湖南文化大數據交易中心上線運營。
(長沙市數據資源管理局供圖)
▲長沙市榮獲2022年領軍智慧城市。
■ 周 妍 張福芳
推進中國式現代化，數字化發展已經成為必答題。
1月14日，湖南省第十四屆人民代表大會開幕，新鮮滾燙的政府工作報告清晰地描繪出中國式現代化的“湖南模樣”。報告多處提及數字湖南建設、數字經濟發展，為落實黨的二十大報告關于加快建設網絡強國、數字中國的戰略部署出真招出硬招。
躋身數字經濟發展新一線城市，核心領域規上企業增加值超700億元、增長20%;獲評2022全球智慧城市大會“城市大獎”，連續兩年蟬聯“中國領軍智慧城市”……近年來，長沙沿著“三高四新”“強省會”的航向，緊抓“數字”這一決勝未來的關鍵變量，定位數字新時代通盤謀劃、精準落子，走出了一條以數字化引領現代化的新路子。
高效能治理問計于“數”
“芙蓉路、五一大道、韶山路、岳麓大道等主干道積雪均已完成清理，可以正常緩慢通行。”1月15日，長沙迎來了今年的初雪，在長沙市綜合指揮中心，工作人員通過調取主干道、高速路口、高架橋等300余路視頻，實時查看道路同行情況，防范雨雪、凍雨天氣以及道路結冰對春運運輸與出行的不利影響。
有效應對極端天氣安全風險是城市韌性的應有之義，是建設宜居、韌性、智慧城市的必選項。一座善感知、會思考的城市，才能讓應急調度“看得見、找得到、用得好”。
2021年12月，長沙正式發布上線“長沙城市超級大腦1.0”，擁有智能中樞能力187項，歸集各類數據339億條，“一腦賦能、數惠全城”的智慧城市運行格局初步形成。
依托“城市超級大腦”，長沙近1萬平方公里城市管理范圍被收入綜合指揮系統的“一張圖”，密布的數字化點位串聯起長沙的智慧動脈。已經接入的23萬余路視頻構建起覆蓋城鄉的安全網絡，24小時守護城市平安。
除此之外，長沙率先全國探索構建“一主多輔、多云異構、統一云管、自主可控”的政務云體系，“政務一朵云”為全市78家單位409個系統提供高效安全云服務;率先全國省會城市建成政務外網區塊鏈服務網絡(BSN);城市網絡安全運營中心實現對全市2600多個重點行業的網絡安全監測……隨著“云、腦、網、安”等共性能力和基礎設施的全面建成，各領域業務應用得以快速部署、集約建設、有力支撐。
在疫情防控工作中，長沙快速建立“大數據分析+網格化排查”機制，開發上線防疫核查系統、率先部署場所碼，數字化賦能精準高效戰疫取得實效除了城市運行、疫情防控，大數據亦在文明城市創建、五級聯動應急指揮、抗旱防汛、藍天保衛戰、民政服務、金融服務、住房建設等多個重點領域發揮了重要作用，數字魔法正在撬動社會治理效能的不斷提升，讓城市治理變“智”理。
高品質生活惠民以“數”
動動手指，就能取公積金、開具證明、辦理落戶、預約掛號……在長沙，數字生活的便利無處不在。
近段時間，長沙免費發放防疫物資的便民舉措獲得央視新聞點贊，社會各界好評如潮，長沙市民紛紛點贊。在五批次的防疫物資發放中，共有43萬余市民預約成功并且拿到了防疫物資。物資的快速發放得益于“指尖便民神器”——“我的長沙”APP的快速觸達。
“想不到‘我的長沙’功能這么強大，這么多醫院的號都可以在一個平臺掛到，真的是太方便了，”近日，市民蔡先生通過“我的長沙”APP掛到了中南大學湘雅醫院一號難求的“專家門診”，省去了到醫院排隊的辛苦。目前，“我的長沙”APP已聯通中南大學湘雅醫院等全省眾多知名醫院，市民通過“我的長沙”便可“掌”握數百家醫院的醫療資源，還有數百名互聯網醫院醫生可在線提供“問診服務”。
作為政府官方唯一的城市移動綜合服務平臺，“我的長沙”APP圍繞市民的醫、學、住、行、生、老、病、養等人生大小事全面整合政務服務、公共服務、便民服務資源，深入推進“城市服務+融媒體”創新，打造了住房、教育、醫療、等多個“掌上辦一件事”，截至目前，已上線各類城市服務2000余項，高效便捷服務超1000萬注冊用戶。為協同打造“湘易辦”超級服務端，長沙依托“我的長沙”在市州旗艦店上線了公積金查詢提取、辦理落戶、領取人才補貼等208項各類服務，排名市州之首，后續也將為“湘易辦”超級服務端用戶突破3000萬戶貢獻力量。
2022年，長沙數字政府建設加快推進，“無證明城市”取得實效，全市41類電子證照可實時調用、26類證明可掌上亮證，5088項政務服務“減證辦”“免證辦”;“互聯網+政務服務”不斷提質，300項高頻服務事項實現跨省跨域通辦;市政府門戶網站在2022年中國政府網站績效評估中排名省會城市第二……
與此同時，長沙搶抓“強省會”機遇，全面融入、支撐、服務全省數據攻堅行動，在省共享網站發布了2402個市級信息資源目錄，對接部省數據服務181項，在優化營商環境、疫情防控、經濟分析等場景中被調用1000萬余次。與此同時，長沙牽頭建立了長株潭三市政務數據共享協調機制，長株潭線上服務專區可提供超2000項高頻服務事項“指尖辦”。
除了政務服務，長沙其他重點民生領域智慧應用也是亮點紛呈：“智慧醫療”接入全市251家醫療機構，通過“碼上掛號，碼上繳費、碼上看報告”有效提升就醫體驗; “智慧文旅”實現云覽景點、瞬悉資訊，助力長沙成為吸引全國游客打卡的“網紅城市”;“智慧教育”聯通教、學、管、評、測全鏈條服務，推進“雙減”與提質增效并舉，讓學生德智體美勞全面發展;“智慧停車”提供車位預約、車位共享等一站式便民服務，徹底解決“停車難”“付費煩”問題……一系列務實舉措正讓一個個數字應用場景，已然成為長沙這座連續15年蟬聯“中國最具幸福感城市”的生動注腳。
高質量發展心中有“數”
數字時代，向“數字”求索，便能激發一個城市的強勁發展活力和動力。
數字經濟，數據為要，場景為王，生態為本。作為最具發展潛力的中部省會城市，長沙在數字化、網絡化和智能化浪潮中，通過加快新型智慧城市和數字政府建設，正在大量產生和釋放應用場景，以應用場景牽引、數據資源驅動、產業生態培育吸引互聯網企業巨頭紛至沓來、助推數字產業化項目好戲連臺。
2020年以來，長沙先后發布了智慧城市建設場景清單4批次，共計377個應用場景，總投資額近112.5億元，吸引中國電子、騰訊、華為、奇安信、大華、科大訊飛、京東、CSDN等一大批業內知名企業相繼落戶，一大批本土數字經濟企業也在星城長沙崛起，助力長沙駛上了數字經濟“快車道”。
2022年，為加快推進數字產業化、產業數字化，長沙以智慧城市新基建為牽引，壯大生態共建聯盟，組織數據比武、解決方案比武，發布和開放應用場景，為先進計算、信創、北斗、智能網聯、網絡安全等產業發展提供了豐沃土壤。在2022年4月的長沙市新型智慧城市重點領域解決方案比武大賽中，共有273家企業和科研機構“揭榜競優”。2022年11月，長沙發布了首批106類政務數據能力開放清單，并同步啟動“你有場景，我給數據”創新應用方案征集活動，通過開放共享來牽引推動政務數據與社會數據的融合創新，促進全社會數據的共建共治共享，持續釋放數據要素價值。
為搶占數字產業主賽道，加快數據要素市場培育，2022年1月11日，中部唯一、全國第五的湖南大數據交易所正式試運營，這也意味著，長沙搶占了數字產業的主賽道，有機會參與到萬億級的市場競逐; 同年9月7日，湖南大數據交易所“文化大數據交易中心”上線運營，開啟了從1到N的裂變，孕育著未來增長的巨大潛力;2023年1月10日，紅網新媒體元宇宙項目戰略合作在湖南大數據交易所簽約……未來，湖南大數據交易所還將構建“天空地一體化”大數據產業發展格局，沖刺數據新賽道、逐浪數字新藍海。
“作為長沙率先全省成立的統籌智慧城市和數字政府建設、統籌數據資源管理的政府職能部門，我們將主動融入全省發展大局，緊扣‘省之大計’、聚焦‘民之關切’，不斷向‘管理’要效益，向‘數據’要價值，向‘場景’要作為，在強化算力支撐，推進‘四算一體’發展、建優全省‘掌上辦事’總入口——‘湘易辦’超級移動端、推進數字湖南十大應用場景建設等全省重點工作中持續展現長沙之為，不斷強化以數輔政、以數優治、以數賦能，不斷提升政府履職能力、城市治理水平，讓更多的企業和市民享受到數字化發展紅利。”長沙市數據資源管理局黨組書記、局長張武表示。
風起云涌，奮進有“數”。長沙正以 “數”制勝，昂首闊步奮斗新時代、奮進新征程，為加快建設現代化新湖南貢獻強勁省會力量!
