華聲在線全媒體記者 楊佳俊
2022年以來,湖南堅持統籌發展與安全,創新加強社會治理,確保大局安全穩定,以湖南一域之安服務全局之安。
創新基層治理,提高社會治理效能
郡縣治,天下安。2022年以來,全省上下積極探索構建共建共治共享基層治理新模式,不斷加強基層治理體系和治理能力現代化建設,社會治理效能大幅提升。
2022年初,常德市武陵區捧獲全國平安建設最高榮譽“長安杯”。全力提升群眾安全感和幸福感,武陵區的秘訣在于“政府搭臺、全民參與、社會協同、科技賦能”——區、鄉、村三級綜治中心實現法律顧問全覆蓋,“網格化+”模式推動黨組織延伸至基層治理“神經末梢”,“武陵志愿紅”“致善社工”等社會組織參與提供優質服務,武陵區社會治安綜合治理云平臺實現指揮調度一體化、應急處置協同化、風險防控智能化、管控服務精準化。
領導包案制、“網格化+331”、“問政慈利+信訪”……慈利縣創新推出一系列機制,通過辦理四把關、質量三把關、滿意二把關、回訪一覆蓋、工作“零”失誤的流程,讓信訪業務辦理更加規范有序,化解率達90%,群眾信訪問題能解決在當地,2021年被評為全國信訪工作示范縣。
聚焦信訪突出問題,嘉禾縣通過“三抓三促”破題——抓體系建設促進責任落實、抓源頭治理促進矛盾化解、抓要素保障促進常治長效,中央專項工作交辦件審核化解率達100%,信訪“五率”等量化指標考核排名全省前列。
洪江市以委托執法為抓手,突出農村交通違法集中整治,下放簡易程序執法權限55項,基本涵蓋了農村常見的交通違法行為,打通道路交通安全管理“最后一公里”。
保靖縣創新推行“險源、訴源、警源、訪源”四源共治模式,充分發揮黨員干部、人民調解員、平安建設專干和網格員力量,帶動實現172個村(社區)四源共治工作組全覆蓋,實現“三降一升一少”目標——民商事訴件、非警務事件接警人次、縣以上信訪登記人次明顯下降,鄉鎮信訪矛盾糾紛化解調處數明顯上升,鄉鎮信訪積案明顯減少。
統籌發展與安全,維護社會平安穩定
安全是發展的前提,發展是安全的保障。2022年以來,湖南將安全發展理念貫穿現代化建設始終,以新安全格局保障新發展格局。
湘潭市將森林防火作為安全生產工作的重中之重,堅持群防群治、人技結合,市縣兩級財政先后投入1600余萬元,更新預警、撲救等裝備,為50個重點鄉鎮(街道)、33個重點村、10個省級自然保護地和國有林場配發240米高揚程接力消防水泵等滅火救援裝備。
作為全省第一林業大市,懷化市推動人防和技防協調聯動,大力推行林長制,創新搭建森林防火智能監控平臺,實現森林火災全天候智能管護,實現“空中有衛星、山頭有監控、林下有巡防”的空天地立體式監測模式,以科技力量守好茫茫林海。
衡東縣全面推行“點位工作法”,將安全責任落實到點位,全縣分行業分領域建立“安全鏈”,12名專委會主任擔任“安全鏈長”,并細化建立13個方面61條分鏈,由部門主要負責人擔任“安全分鏈長”,構建起全面的安全責任體系。
邵陽市北塔區構建“一網格一消防”模式,明確每個微型消防站由1名村(社區)黨組織的班子成員負責日常管理,在街道組建黨員專職消防隊,在村(社區)配備網格消防員,每10棟樓配備1名樓棟消防員,每個農村院落配備1名院落消防員。同時,將消防工作作為區級領導聯村重點工作之一,每季度至少開展1次基層消防隱患排查。
防線前移,守護青山。攸縣全面落實林長制,健全完善“一長四員”管護體系,突出人防、物防、技防24小時不間斷聯防。強化防火宣傳、隱患摸排、火源管控三項措施,做到宣傳“零遺漏”、摸排“零盲區”、管控“零缺位”。建立縣級領導“三聯三包”機制,明確縣級領導包鄉鎮(街道)、鄉鎮(街道)包村(社區)、村(社區)包組、組包戶、護林員包山頭。
針對農村建房質量安全問題,澧縣嚴格培育工匠隊伍、嚴格工匠從業管理、嚴格房屋風格風貌管控、嚴格施工過程管理、嚴格房屋全生命周期管理,一套“組合拳”下來,農民建房的實用化、標準化、規范化水平不斷提升。