【美麗中國萬里行·湖南邵陽】
南山國家公園內，喜歡熱鬧的白頸長尾雉呼朋引伴來相聚，習慣獨處的黑熊不受打擾地自在覓食；黃桑國家級自然保護區中，紅腹錦雞悠然地散著步，白鷴則警覺地引頸四顧；世界自然遺產地崀山上，“丹霞瑰寶”風光旖旎，獼猴在峭壁間跳躍攀緣……這一幕幕萬物和諧共生的生動圖景，競相上演于長江流域的重要生態屏障、三湘大地之上的湖南省邵陽市。
黨的十八大以來，邵陽堅持“生態優先、綠色發展”的戰略定位，踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念，一張藍圖繪到底，全力推進生態文明建設，讓美好生態環境為群眾帶來更多獲得感和幸福感。
宣戰污染，天藍水清成常態
“三湘四水”之一的資江，一路自西向東流入邵陽城區，到了雙清公園亭外亭處，突然來了一個九十度急轉彎，折而向北。一江碧水繞城區，在此形成了一個寬闊的轉彎深潭，吸引著眾多攝影愛好者蹲守岸邊，樂此不疲地捕捉水鳥嬉戲的精彩瞬間。
近年來，鴛鴦、小鷿鷈、野鴨等水鳥相繼在資江水面安家?！八{天白云，清水綠樹，水鳥在河面悠閑覓食或貼水飛翔，那畫面美得讓人心醉！”新華書店邵陽分公司退休干部易江石告訴記者，不論春夏秋冬，他風雨無阻，每天都要背著相機來“打卡”。
誰能想到，昔日的邵陽曾經是另外一番景象：由于粗放無序的發展以及對自然資源的過度開發利用，生態環境一度惡化，霧霾天氣頻現、黑臭水體難聞，甚至天空中不見麻雀飛過、河流里難覓魚蝦蹤影。
痛定思痛，是時候改變了！借助中央生態環保督察及“回頭看”、湖南省環保督察反饋問題整改的東風，邵陽向污染宣戰，高標準、嚴要求持續推進整改效果。一方面，打好藍天、碧水、凈土保衛戰，改善生態環境質量；另一方面，踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念，把民生扛在肩、揣在心，全市生態文明建設迎來一次攻堅克難的“全面體檢”和“深度治療”。
——加強工業廢棄物治理，建設綠色交通體系。5家水泥熟料生產企業全面完成煙氣治理升級改造，142家燒結磚廠全部安裝脫硫除塵設備，先后投入新能源公交車1546輛。
——重拳出擊重金屬污染現象。完成重金屬行業落后產能淘汰項目15個，解決歷史遺留問題15個，完成重金屬污染治理專項資金支持項目36個。
——重點整治污水處理排放。2021年6月底，洋溪橋、江北及紅旗渠三個污水處理廠完成提標改造，出水排放標準提升至一級A標準，部分指標優于國家一級A標準。
——積極開展重點流域水環境綜合整治行動，首創“一河一警長”機制。完成包括楓江溪在內的6條黑臭水體治理，關閉水源保護區內采砂場30余個，清理一二級飲用水保護區內“僵尸船”200余艘；設立市縣鄉村四級河道警長2908名，覆蓋全市所有河道……
2016年以來，邵陽共查處各類環境信訪舉報投訴11217起，法定期限內辦結率100%，已辦結的信訪件回復回訪率100%，滿意率在90%以上，解決了一大批突出生態環境問題。2020年，邵陽交辦重點生態環境問題整改辦結率為97.3%，名列湖南省第一。2022年，邵陽的公眾生態環境滿意率達93.53%，人民群眾的生態環境獲得感、幸福感持續增強。
科技賦能，生態環保有作為
棲息在國家濕地公園綏寧花園閣的白鷺 李永智攝/光明圖片
不好！一群孩子誤入景區珍稀野生植物保護點！
2022年10月6日，邵陽市生態環境局的工作人員通過監控視頻發現了這危險的一幕。事發地自然環境復雜，孩子面臨一定危險，也可能給附近的珍稀野生植物帶來傷害。監控人員立即啟動響應機制，景區工作人員接到信息后，3分鐘內趕到現場，及時排除了這起社會和環境隱患。
“在邵陽，環境保護基礎設施被納入‘智慧城市’管理范圍，并與公安‘天網’全部聯網。通過監控中心，我們可以實時觀測全市城鄉的環境保護問題。”邵陽市生態環境局黨組成員、總工程師李一介紹。
科技賦能，讓邵陽的生態文明建設有了一道安全可靠的屏障。如今，邵陽已經初步建立起市、縣兩級大氣、水、土壤等主要環境要素監測網絡。從2020年起，邵陽對全市51家年度重點排污單位實施在線監控，聯網率、傳輸率均達100%。全市核定地表水環境質量監測斷面（點位）52個，完成長江經濟帶14個地表水水質自動監測站建設、13個土壤環境監測點位設置，并按要求有效開展監測。
今年8月，邵陽市北塔區陳家橋現代農業綜合產業園頻繁響起土壤濕度警報——原來，由于持續干旱，產業園內的蔬菜處于嚴重“饑渴”狀態。獲知警報后，產業園的生產機構立即啟動應急措施，鉆出一座蔬菜灌溉專業井，確保每天都能為當地保供9噸以上的新鮮蔬菜。
近10年來，在科技手段的助力下，邵陽高度重視生態功能區建設，嚴守生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入負面清單，交出了一份精彩答卷：目前，該市已有包括城步在內的7個縣被列入國家或省重點生態功能區；2020年，新寧縣被生態環境部授予“第四批國家生態文明建設示范縣”稱號，綏寧縣被授予“湖南省生態文明建設示范縣”稱號；湖南南山國家公園體制試點順利通過國家林草局組織的第三方機構綜合評估驗收。
群眾參與，“邵陽灘主”成美談
藍天白云下的邵陽資江兩岸 唐明業攝/光明圖片
在邵陽，每天清晨和傍晚，總會有一群“紅馬甲”活躍在城區的資江和邵水兩岸。除了撿拾垃圾，他們還時常提醒垂釣者和鍛煉身體的市民：“請把垃圾帶走，保護河灘環境。”這些“紅馬甲”，正是邵陽特有的“邵陽灘主”。
此前，在開展巡河護河行動時，邵陽市生態環境保護志愿者聯合會的工作人員發現，古城邵陽（地處資江和邵水交匯處）在守護水美岸清方面還存在一些亟待解決的問題。為了更好地守護母親河，2021年5月，該聯合會創新推出“邵陽灘主”制度，即以各大橋梁為界，將資江、邵水城區地段劃分為27個相對獨立的網格，動員協會骨干成員自愿認領，擔負起保持“灘位”良好面貌的責任。其間，各個“灘主”還自掏腰包，在當地環境、河道、市政等管理部門的指導和支持下，制作和豎立起醒目的“灘位”標志牌。
一年多來，“邵陽灘主”們堅持利用業余時間和節假日，到各自“攤位”撿拾垃圾，并針對河岸傾倒、河灘種菜、偷排污水、私建圍擋、隨意野泳等河流管理的“頑瘴痼疾”開展“隨手拍”活動，有效形成了全民保衛“母親河”的良好局面。
朱加援和楊潤君夫婦經常帶著3歲的小孫子參加凈河護灘行動，如今，小孫子已經成為年齡最小的“邵陽灘主”；出租車司機簡波雄攜妻子王亞平和一雙兒女，常年用心地維護責任區域的環境衛生和生活秩序，在“邵陽灘主”中堪稱楷?！S著凈河護灘活動的深入開展，“邵陽灘主”中相繼涌現出一大批“夫妻檔”“兄弟連”“父子兵”“姐妹花”“祖孫軍”“鄰居隊”和“同學族”，傳為美談。
今年5月27日，“邵陽灘主”凈河護灘志愿服務項目獲評環境保護湖南省“十佳公眾參與案例”?！跋氩坏?，我們‘邵陽灘主’果真‘攤’上為子孫后代謀福祉這件大事了！”邵陽市生態環境保護志愿者聯合會會長李志明感慨。
據悉，邵陽市現有登記在冊的環保公益組織100多家，成員30000余人。他們與專業環境保護工作者攜手并進、互為補充，發展壯大為一支不可小覷的環保力量。
【綠色發展·大家談】讓綠色成為高質量發展的底色
南山國家公園里的白頸長尾雉 陽望春攝/光明圖片
生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計。黨的十八大以來，習近平總書記先后三次主持召開長江經濟帶發展座談會，強調深入踐行“綠水青山就是金山銀山”科學理念，要求認真落實“共抓大保護、不搞大開發”方針，走出一條生態優先、綠色發展的新路子。
湖南省地處長江經濟帶腹地，素有“三湘四水”之稱?！八乃敝坏馁Y江，自南而北注入洞庭湖，是長江的主要支流之一。位于資江上游的邵陽市，境內溪河密布，既是長江經濟帶的重要城市，又是長江生態系統的重要組成部分。黨的十八大以來，在習近平生態文明思想引領下，邵陽堅決踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，切實扛牢“守護好一江碧水”政治責任，扎實部署藍天、碧水、凈土三大保衛戰和七大標志性重大戰役，積極推動突出生態環境問題整改，深入推進生態文明體制改革，全力服務經濟社會高質量發展，全市生態環境質量明顯改善，群眾幸福感顯著增強，綠色正在成為高質量發展的鮮明底色。
以綠色發展為引領，營造生態文明濃厚氛圍。綠色發展是實現長遠發展、可持續發展的關鍵之舉。在邵陽推進綠色發展的過程中，首要任務就是在全市人民心中牢固樹立起綠色發展理念，引導人們尊重自然、順應自然、保護自然，增強全民的節約意識、環保意識、生態意識，營造人人、事事、時時崇尚生態文明的良好氛圍。
以人民至上為根本，增進生態文明民生福祉。良好生態環境是最公平的公共產品，也是最普惠的民生福祉。滿足人民日益增長的美好生活需要，不僅要創造更多物質財富和精神財富，也要提供更多優質生態產品。邵陽在推進綠色發展的過程中，堅持人民至上，把解決突出生態環境問題作為民生優先領域，立體實施“藍天保衛戰”“碧水保衛戰”“凈土保衛戰”等行動，保證“米袋子”“菜籃子”“水缸子”安全，讓良好生態環境成為美好生活的增長點，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實，更有保障，也更可持續。相關問卷調查顯示：2022年，邵陽公眾生態環境滿意率達93.53%。
以改革創新為動力，筑牢生態文明科技支撐。當前，生態文明建設面臨日益嚴峻的環境污染，需要依靠更多更好的科技創新，助力建設天藍、地綠、水清的美麗中國。邵陽堅持以科技創新助力綠色發展，推動工業廢棄物治理、污水治理、重金屬污染風險防控、數字環保、綠色交通體系等改造升級，初步建立起市、縣兩級大氣、水、土壤等主要環境要素監測網絡。自2020年起，該市對全部51家年度重點排污單位實施在線監控，聯網率、傳輸率均達100%?？萍嫉馁x能，為邵陽的生態文明建設筑起一道可靠的安全屏障。
以體制機制為保障，構建生態文明制度體系。生態文明制度體系在生態文明建設中有著根本性、全局性和長遠性意義。邵陽立足實際、著眼長遠，不斷深化生態文明體制機制改革，加大地方立法力度，織密、扎牢生態保護制度網絡，創新環境監管體制，建立起全鏈條、全方位和全環節的生態環保責任體系。一系列生態環境保護規章制度及舉措的出臺、實施，在筑牢、夯實生態文明制度建設基礎的同時，也進一步提高了生態環境治理體系和治理能力的現代化水平。
邵陽的生態之變，是黨的十八大以來長江經濟帶生態文明建設成效的一個鮮明縮影，更是習近平生態文明思想的認識論、方法論和實踐論在長江經濟帶的生動演繹，值得深入思考與總結。生態文明建設是一項系統工程，需要從政府規劃、法治保障、科技支撐和社會行動等多方面共同發力，合力推進。一方面，只有通過科學的認識論指導正確的政績觀，才能以正確的政績觀激勵有效的生態文明建設偉大實踐；另一方面，科學的實踐論是抓手，在實踐的過程中，要以重點突破帶動整體推進，有效防范和堅決遏制各類生態環境問題，持續改善生態環境整體質量。
從邵陽的生態之變，我們可以看到長江經濟帶高質量發展的希望和力量。過去10年，邵陽交出了一份令群眾滿意的“綠色答卷”。未來，邵陽將繼續堅定不移地走生態優先、綠色發展之路，全方位筑牢長江經濟帶腹地的生態安全屏障。
（作者：曹健華，系中共湖南省委黨?！埠闲姓W院〕常務副?！苍骸抽L、湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）
【留住鄉愁】綏寧有條巫水河
淺灘上的牛群 吳燦攝/光明圖片
位于雪峰山和八十里大南山之間的綏寧，地理位置有點偏。這里樹多，馬尾松、杉、楠木、香槐、黃檀遍布山野，曾被聯合國教科文組織譽為“一塊沒有被污染的神奇綠洲”。
山上的樹木長得好，山下的水源就豐盈。綏寧的母親河巫水河就是如此，自城步縣東的巫山西南麓發源，北流四十多公里入綏寧縣境，繞一個“V”字，繼續向北匯入沅水。隸屬湖南邵陽的綏寧縣城就修建在這“V”字形的兩側。站在縣城的任何一條街道上，放眼望去，都是郁郁蔥蔥的綠，四季皆是。
巫水河有一條流經長鋪子苗族鄉的小支流，名叫哨溪，尤為清澈。河中砂石大小不一、顏色各異，裸露出來的部分高高低低、錯落有致。水從中間流過，寬的地方像一面鏡子，窄的地方像一條絲帶。鹿角苔、三角莫絲、綠金錢在水底肆意生長，綠得如同一塊塊翡翠。坐在水邊的石頭上，只見河中野生的鯽魚、鳑鲏魚、麥穗魚自在潛游，不禁想起柳宗元《小石潭記》中的名句：“潭中魚可百許頭，皆若空游無所依?！痹俾犅勆搅种邢铲o、畫眉、黃鸝、鷯哥等野鳥此起彼伏的鳴叫，真可謂“秋水清無底，蕭然靜客心”。
好山養好水，好水出好魚。在如此優質的水源中生長的魚，自然滋味鮮美。巫水兩岸的村民想打牙祭了，常捕幾條上來做成佳肴。春夏時節，雨水豐沛，各種魚兒成群結隊在水草中鉆來鉆去。捕魚人就用竹制的箢箕或撮箕，守在水口處一撈，自然有魚入盆。稻田蓄水的時候，手掌大的鯽魚順流而入，這時可以用圓柱形狀的竹罩將魚罩住，再用手抓上來。此外，罾適合在水面寬闊的地方撈魚，網也是撈魚的好工具。
秋季是當地的禁漁期，村民恪守著“不能涸澤而漁”的規矩，即使再饞嘴也不下水。不過，這時在當地仍能吃到巫水魚。原來，在開禁期間，村民將巫水河中的魚打撈上來，去掉內臟后洗凈、腌制、晾干，再用松針慢慢熏烤。這種特殊的熏制手法制成的干魚，既保留了新鮮河魚的肉質，又帶有淡淡的松香，烹制時加點辣椒、豆豉，吃起來胃口大開，回味無窮。在物質匱乏的年代，這種干魚可是家中難得的珍饈。即使今天，它也不失為一道充滿鄉愁味道的下飯菜。
在巫水河拐彎處的岸邊，有一處只有十幾戶人家的小村落，名叫“牛戀塘”。從山上俯瞰，村莊所在的山坡恰似一頭俯身于群山綠水之間的水牛。
“牛戀塘”這個地名源自一個傳說：從前，有一頭大水牛住在村后的大山里，總會按時來到巫水河的一個水潭中洗澡，然后返回山中。見到水牛的這一年，村子就會風調雨順。村民們認為這頭水牛是神靈的化身，能護佑村子，便把村名起為“牛戀塘”。可是后來，有一名獵人貪心，想捕獲這頭水牛養在家中，于是用獵槍打傷了它。受傷的水牛跑進山里，再也沒有回來。此后，失去水牛庇佑的巫水河常常發洪水。據村中老人講，有一年夏天，上游的山洪暴發，把沿河兩岸的房子都沖垮了。其實，我們完全可以換個角度來理解這個故事：水牛不正是大自然的化身嗎？如果人們總是像獵人那樣貪婪無度地索取，終將受到大自然的懲罰。
牛戀著塘。人呢，就戀著這條河。于是，便有了這美麗的傳說，有了如今這水清岸綠、源遠流長的巫水河。
（作者：胡彬彬，系中南大學中國村落文化研究中心主任）
來源 光明日報