家家有老人，人人都會老。養老服務事關發展全局，事關百姓福祉。黨的十八大以來，湖南深入貫徹落實習近平總書記關于養老服務工作的重要指示批示精神，努力打造具有湖南特色的養老服務發展格局，全省養老服務體系建設取得了顯著進步，老年人獲得感、幸福感、安全感顯著提升。
這十年，養老服務制度框架不斷完善。省委省政府印發養老服務政策文件50余件，人大逐年推進養老立法逐步健全養老服務法規體系，省民政廳會同有關部門制定出臺制度60余件、行業和地方標準14個。從《關于加快推進養老服務業發展的實施意見》《關于推進養老服務高質量發展的實施意見》到《關于促進農村養老服務的若干措施》，養老服務政策制度體系的“四梁八柱”基本成型。與此同時，上百個配套政策文件相繼出臺，涵蓋養老服務基礎設施建設、資金投入、土地供應、稅費優惠、人才隊伍建設等方方面面。
這十年，養老服務有效供給大幅增加。全省擁有各類養老服務機構和養老服務設施2.9萬余個，總床位43.68萬張，床位數是2012年的近2倍。1820家特困人員供養服務機構，18.07萬張兜底養老床位，確保有意愿入住的失能特困人員“應住盡住”。建立全國首個省級社會養老孵化基地，民辦養老機構從不足50家增加到近600家，增幅達10余倍，養老服務多層次、多樣化養老服務供給格局逐漸形成。城企聯動普惠養老專項行動，爭取中央預算內資金13.6億元，帶動社會資本55.3億元，推動更多機構面向廣大老年群體提供普惠型養老服務。基本養老服務補貼、高齡津貼和百歲老人長壽保健補貼等制度全面建立并落實，年均惠及120余萬名老年人，年發放資金近14億元。
這十年，養老服務質量水平持續提升。全面開展為期四年的養老院服務質量建設專項行動，整治隱患1.87萬處，實施特困人員供養服務機構改造三年行動計劃、民辦養老機構消防安全達標、縣域“安聯網”建設等一系列重點項目，全面開展養老機構等級評定，養老服務質量得到明顯改善。省、市、縣、機構四級護理員培訓體系基本建成，年均培訓養老服務從業人員1萬余人次，養老人才隊伍培養機制不斷完善。連續5次組隊參加全國養老護理職業技能大賽，20余名參賽選手在國賽中獲獎，3名同志榮獲“中華技術能手”。養老湘軍的不斷壯大為全省養老服務水平的提升奠定了人才基礎。
這十年，養老領域風險防范更加有力。堅持安全和發展有機統一，構建省、市、縣、鄉、機構五級安全預警監管平臺，連續3年開展養老機構安全生產專項整治行動，累計整治重大風險隱患近7000條，關停并轉重大安全風險養老機構400多家。健全防范化解養老機構非法集資長效機制，建立“紅橙黃綠”四級風險臺賬，出臺關于養老機構登記備案、加強養老服務機構綜合監管、防范養老機構非法集資、養老機構“雙隨機、一公開”監管抽查、推進養老服務機構預收資金第三方存管工作、養老機構及投資人資金收支動態監測辦法等系列政策文件，用制度的籠子扎緊老年人的錢袋子。實行“八個最嚴”的疫情防控措施，全省養老服務機構和服務對象零感染零疑似，兌現了“人民至上、生命至上”的莊嚴承諾。
這十年，機構養老“日新月異”。特困人員供養服務機構實現從“走得進去，看得下去”到“看著舒心，住得安心”的迭代升級。一批品牌化、連鎖化、規?；酿B老機構如雨后春筍般蓬勃發展。湖南發展、湖南報刊集團、泰康人壽、建設銀行等國有企業、金融機構參與養老服務，“物業+養老”、智慧養老、“時間銀行”等多種服務新業態不斷創新和推出。
這十年，居家社區養老“乘風破浪”。乘國家改革試點的東風，全省12個市完成國家居家和社區養老服務改革試點任務，4個市納入國家級居家和社區基本養老服務提升行動計劃，爭取資金近5億元。全省建成城市社區養老服務設施8416個，標準化社區日間照料中心7320個，以滿足居家生活照料、起居行動、康復需求等為重點，提供“六助”(助餐、助潔、助醫、助行、助急、助浴)服務，切實提升基本養老服務便利化可及化水平;建設家庭養老服務床位16.9萬張，居家社區“養老”逐步邁向“享老”。
這十年，農村養老“互助推進”。農村養老服務體系建設深入推進，農村幸福院、日間照料中心等互助養老服務設施1.9萬個，設施覆蓋率達到63%。出臺加強農村留守老年人關愛服務工作的實施意見，縣市區基礎信息臺賬和定期探訪制度實現全覆蓋，形成石門縣“社工+六助”、湘潭縣“黨建+蓮湘頤老”等互助養老模式，農村留守老年人關愛服務體系更加健全。
這十年，醫養康養“破繭成蝶”。全省99.5%的養老機構以不同形式為老年人提供醫療衛生服務，5家單位入選國家森林康養基地，醫養康養相結合的探索初見成效。
這十年，適老化改造打通居家養老的“最后一米”。對3.8萬戶特殊困難老年人家庭進行適老化改造，讓困難家庭失能老年人得到實實在在的獲得感。
這十年，“小快靈”立法破解社區養老的“舌尖困惑”。全國首創，采取“小快靈”立法方式，出臺《湖南省社區居家養老助餐服務若干規定》。
這十年，綜合養老服務中心成為老年人的“幸福驛站”。全省建成鄉鎮(街道)綜合性養老服務中心1316個，覆蓋率達到67.73%，穩穩托起老人的幸福晚年。
這十年，養老服務標準化建設跨越式發展“從無到精”。成立省養老服務標準化技術委員會，出臺1項全國民政行業標準，13項地方標準，涵蓋機構管理、服務規范、醫養結合、人員培訓、適老化改造等多個方面，養老服務標準化建設實現彎道超車。
再十年，“兩圖一畫”繪就湖南養老發展藍圖。進一步加強養老服務體系建設。圍繞城市、農村養老服務體系的“兩張圖”和基本養老服務體系的“一幅畫”，推進養老服務高質量發展。城市以嵌入式中小型養老機構為核心，30分鐘服務半徑鏈接生活社區綜合服務養老平臺，依托信息化手段打造“15分鐘”居家養老上門服務生活圈。農村完善以失能照護設施、區域養老設施、互助養老設施為主體的縣鄉村三級養老服務網絡，大力發展互助式養老服務。同時，從清單制訂、對象識別、服務供給、市場主體培育、運轉保障、服務監管等方面，夯實基本養老服務體系。
征程萬里風正勁，重任千鈞再出發。湖南養老服務工作將在全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務中彰顯新作為，實現新跨越，讓“兩圖一畫”的美好愿景照進現實。
