湘伴導讀
3月22日是第30個世界水日。上午,湖南省委副書記、省長毛偉明主持召開會議,研究部署洞庭湖生態疏浚系統治理工程建設。
岳陽市城陵磯七里山洞庭湖長江交匯處水域,水天一色,美不勝收。湖南日報全媒體記者 徐典波 攝
趁著這個日子,湘伴君和大家聊一聊水。 人們常說,水是生命之源?!吧仙迫羲?,水利萬物而不爭,這是對水的正面認識;同時,水也被稱為“洪水猛獸”,它具有摧毀一切于瞬間的破壞力量。
水情是湖南最大的省情之一。位于“八百里洞庭”以南的湖南,如何趨利避害、治水興水,全面系統做好洞庭湖水安全、水資源、水生態、水環境、水文化這篇大文章,是值得深思的問題。
推進洞庭湖生態疏浚
時不我待、機不可失
湖南,因湖而名,因湖而興,因湖而美。湖南的興水治水文章,都離不開洞庭湖。
南洞庭湖濕地。資料照片
湘資沅澧四水河網密布、縱橫奔涌,洞庭湖吞吐不息、收納四水,匯入長江、奔流到海。洞庭湖于湖南的重要性,不言自明。
作為湖南的“母親湖”,它關系到湖南水利安全、糧食安全和生態安全。作為“長江之腎”,它是長江洪水重要的調蓄場所,還對調節氣候、涵養水源、凈化水質、維護物種多樣性具有重要作用,是長江流域生態安全的重要屏障。
然而,多年來受自然演變特別是泥沙淤積影響,洞庭湖逐漸萎縮,帶來調蓄能力減弱、濕地生態衰退、水源涵養不足等問題,影響湖區生態環境和功能發揮。
推進生態疏浚,是洞庭湖治理迫在眉睫的緊要任務。
這是扛牢政治責任的關鍵之舉——“守護好一江碧水”,是習近平總書記交給湖南重大而光榮的使命。惟有把洞庭湖生態疏浚和修復,作為保護和治理洞庭湖的基礎性、根本性舉措,作為捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”的重要檢驗,抓緊抓好抓出成效,方能不負囑托。
這是治理洞庭湖的現實之需——當前,洞庭湖“水多水少”都成災,遇大洪水時,容易發生潰垸性重大險情;枯水期由于水量少,直接影響生產生活用水安全、水生生物安全、航道安全。如何讓“上善若水”的正能量更多,“洪水猛獸”的破壞力量更少?關鍵就在于加快生態疏浚。
這是搶抓歷史機遇的務實之為——洞庭湖的生態疏浚、系統治理,是黨中央、國務院高度關注的重大事項之一。近年來正在開展的重大水利建設也為我們提供了良好機遇。機遇來了,當然要毫不猶豫地把握。
這也是代表委員們多年來關心的熱點問題——近年來,全省各級人大代表圍繞洞庭湖生態保護與修復廣泛開展調研,積極建言獻策。今年全國兩會上,李微微、黃蘭香等全國政協委員呼吁,開展生態疏浚復蘇洞庭湖生態環境。
可見,推進洞庭湖生態疏浚,時不我待、機不可失,必須抓住機遇、乘勢而上。
把保護“母親湖”
作為頭等大事來抓
事實上,洞庭湖的治理一直是省委省政府的頭等大事。
省委書記張慶偉履新后調研市州的第二站,就來到岳陽城陵磯水文站和君山華龍碼頭,查看實時水情,了解水文、防汛等情況,要求提升科學防洪、智慧防洪能力,切實守護好一江碧水。
省長毛偉明一個月內三下洞庭,深入長江四口、四水尾閭、長江干堤及洞庭湖腹地,把底數摸清、情況吃透、問題找準后主持召開會議,部署加快洞庭湖四口水系綜合整治工程建設。
為了再現洞庭湖的碧波蕩漾 ,湖南出臺鐵腕手段保護“母親湖”。
近年來,湖南省積極推進生態環境專項整治,洞庭湖生態環境明顯改善。資料照片
污染防治攻堅戰更趨深入——湖南啟動《洞庭湖總磷污染控制與削減攻堅戰行動計劃》,明確將7個領域11類重點工程135個洞庭湖總磷污染控制與削減重點項目納入清單,補齊重點領域整治短板;
問題整改落到實處——針對中央層面交辦、群眾反映強烈的突出環境問題,建立14位省領導分片包干14個市州的高位推動整改機制,督促洞庭湖區三市全面開展以化肥減量為重點的農業面源污染大排查,全面推進化肥和農藥減量增效;
湖區產業轉型加快速度——在洞庭湖三市造紙企業全部關停退出基礎上,推動湖區蘆葦利用轉型發展,開發生物質能源綜合利用等其他處置利用技術和途徑,逐步取消補貼,轉向市場化;
法治基礎進一步夯實——出臺實施《洞庭湖保護條例》,從規劃與管控、污染防治、生態保護與修復、綠色發展、法律責任等方面,為保護洞庭湖構筑起法治的“四梁八柱”;
不僅如此,推行河湖長制、實施長江保護修復攻堅行動、開展洞庭湖生態環境專項整治……守護“一江一湖四水”安瀾的一系列“組合拳”,凝聚起全省上下治水興水的強大合力。如今,“守護好一江碧水”已成湖南各地各級各部門的統一行動和自覺遵循。
洞庭湖生態疏浚系統治理工程
立下兩個小目標
而推進洞庭湖生態疏浚,是加快洞庭湖生態復蘇的又一關鍵一招。
3月22日上午,省委副書記、省長毛偉明主持召開會議,研究洞庭湖生態疏浚系統治理工程建設。湖南日報全媒體記者 劉尚文 攝
3月22日召開的洞庭湖生態疏浚系統治理工程建設會,就加快推進洞庭湖生態疏浚與修復提出了兩個階段性目標。即:在確保洞庭湖豐水期水域面積2625平方公里不減少的基礎上——
★力爭到2025年
洞庭湖生態疏?;A夯實,四口和四水尾閭河道疏?;就瓿?在枯水期生態水面達到700平方公里、生態補水量18億立方米。
★到2030年
全面完成洞庭湖生態疏浚,全面復蘇河湖生態環境,在枯水期生態水面達到1000平方公里、生態補水量45億立方米,全面實現綠色和諧、洪澇無虞、質優量足、循環高效的目標。
具體該怎么干?這次會上明確當前要精準發力、重點攻堅。今年要抓好以下四個方面。
●在技術、工程、資金方面,積極爭取國家支持,加強與國家發改委、水利部、生態環境部等有關部委和科研院所的匯報銜接,爭取納入國家規劃內容和計劃“籠子”。
●扎實做好方案論證,準確把握河湖水域、洲灘、濕地空間布局,全面摸清淤積分布和程度等底數,精準確定生態疏浚目標、任務和措施。
●盡快實現項目立項,加快編制工程可研和用地預審等專題報告,開展生態環境影響評價評估和省內聯合審查咨詢。
●有序推進工程試點,科學布局工程范圍,探索總結有益經驗、形成制度。
前面我們也說到,推進洞庭湖生態疏浚是一項系統工程,為此必須要統一思想、完善機制、落實責任,加強組織領導,加強協同作戰,加強要素保障,確保工程早開工、早建設、早見效。
文|孫敏堅 黃晗 劉笑雪