湖南日報全媒體記者 余蓉
教育評價事關教育發展方向。近日，省委、省政府印發了《湖南省深化新時代教育評價改革實施方案》(以下簡稱《實施方案》)?！秾嵤┓桨浮妨⒆阄沂〗逃母锇l展實際，直面問題，刀刃向內，破立結合，系統設計了5個方面22項改革任務，為加快建設高質量教育體系增值賦能。
11月4日，省教育廳黨組成員、省委教育工委委員劉靜就《實施方案》進行了解讀。
出發點：落實立德樹人根本任務
立德樹人成效是檢驗學校一切工作的根本標準，學校的辦學治校、教師的教書育人、學生的成長成才，歸根結底是以培養擔當民族復興大任的時代新人、培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人作為主線。
劉靜介紹，圍繞立德樹人根本任務，《實施方案》明確了各級各類學校評價標準：幼兒園重點評價幼兒園科學保教、克服小學化傾向等情況;中小學校重點評價促進學生全面發展、提升教育教學水平等內容;職業學校重點評價德技并修、產教融合、畢業生就業質量等情況，并將分類研制中職學校、高職院校、職業本科學校和技工院校辦學質量考核辦法;高等學校推進分類評價，對不同類型高校明確不同發展要求、配置不同辦學資源、采用不同考核標準。
關鍵點：改革黨委和政府教育工作評價
加強黨對教育工作的全面領導，是辦好教育的根本保證。改革黨委和政府教育工作評價，就是要“破”短視行為和功利化傾向，“立”科學履行職責的體制機制，引導各級黨委和政府樹立正確的教育政績觀，營造良好的教育生態。
為推動黨委和政府科學履職盡責，《實施方案》設計了3項改革任務。
一要完善黨對教育工作全面領導的體制機制，建立市縣兩級黨政主要負責同志年終述職必述教育工作制度，完善黨委教育工作領導小組運行機制，明確重大教育事項須先提交黨委教育工作領導小組會議研究討論，再按照程序審議決策。
二要完善政府履行教育職責評價，構建對各級政府的分級教育督導機制。評價內容要聚焦落實教育優先發展戰略、解決人民群眾普遍關心的教育突出問題等。
三要堅決糾正片面追求升學率和“名校”錄取率傾向。提出“三不得一嚴禁”要求：各級黨委和政府不得下達升學指標或以中高考升學率考核下一級黨委和政府、教育部門、學校和教師，不得將升學率與學校工程項目、經費分配、評優評先等掛鉤，不得通過任何形式以中高考成績為標準獎勵教師和學生，嚴禁公布、宣傳、炒作中高考“狀元”和升學率。對教育生態問題突出、造成嚴重社會影響的，要依規依法問責追責。
著力點：推動教師踐行教書育人職責
劉靜介紹，為更好地引導廣大教師踐行教書育人職責，《實施方案》著力在“堅持把師德師風作為第一標準”“突出教育教學實績”“強化一線學生工作”3個方面推進改革。如把師德表現作為教師資格定期注冊、業績考核、職稱評聘、評優獎勵首要要求，把認真履行教育教學職責作為評價教師的基本要求等。
此外，為徹底扭轉“唯論文”“唯帽子”等不良傾向，《實施方案》明確提出，要強化學術貢獻、社會貢獻以及支撐人才培養的評價，不得將論文數、項目數、課題經費等科研量化指標與績效工資分配、獎勵掛鉤。
落腳點：促進德智體美勞全面發展
運用正確的評價“指揮棒”，破解以分數給學生貼標簽的“唯分數”做法，對促進學生身心健康、全面發展具有重要意義。
《實施方案》著眼促進德智體美勞全面發展，主要設計了7項改革任務。
一是樹立科學成才觀念。堅持以德為先、能力為重、全面發展，堅持面向人人、因材施教、知行合一。
二是完善德育評價。科學設計各級各類教育德育目標要求，探索學生、家長、教師以及社區參與的多元評價方式。
三是強化體育評價。建立日常參與、體質監測和專項運動技能測試相結合的考查機制。
四是改進美育評價。把中小學生學習音樂、美術、書法等藝術類課程等情況納入學業要求，并探索將藝術類科目納入中考改革試點。
五是加強勞動教育評價。構建大中小學勞動教育評價指標體系，制定學生勞動清單。
六是嚴格學業標準。在嚴把出口關的基礎上，完善過程性考核與結果性考核有機結合的學業考評制度，并嚴肅處理各類學術不端行為。
七是深化考試招生制度改革。提高命題質量，增強試題開放性，減少死記硬背和“機械刷題”現象。
牽引點：樹立正確選人用人觀
為樹立正確用人導向，正向牽引教育事業健康發展，《實施方案》提出3條有針對性的改革舉措。
一是要求各級黨政機關、事業單位、國有企業堅決扭轉“唯名?！薄拔▽W歷”的用人導向，改變人才“高消費”狀況。
二是明確要求不得將畢業院校、國(境)外學習經歷、學習方式作為限制性條件;職業學校畢業生在落戶、就業、參加機關企事業單位招聘、職稱評聘、職務職級晉升等方面，與普通學校畢業生同等對待。
三是要求引導用人單位科學合理確定崗位職責，建立重實績、重貢獻的激勵機制。
劉靜指出，教育評價改革關鍵在落地，這需要全社會形成“最大公約數”。黨政機關、事業單位、國有企業要履職盡責，帶動全社會形成科學的選人用人理念。廣大家長要配合落實《湖南省家庭教育促進條例》，建立家校協同共育機制，樹立正確的教育觀、成才觀。
