(3月1日,2021年湖南省重大項目集中開工活動(長沙市開福分會場)在長沙金霞經開區舉行。湖南日報·華聲在線記者 田超 張頤佳 攝影報道)
湖南日報·華聲在線首席記者 鄧晶琎
詩人說,四時最好是三月。
3月第一天,三湘大地項目建設熱氣騰騰。這一天,湖南14個市州集中開工1248個重大項目,總投資達7428億元。
這是湖南近年來規模最大、項目最多的一次集中開工活動,在全國也罕見。1248個項目全部為投資5000萬元以上項目,其中今年計劃投資2730億元,吹響了牛年“開局即沖刺”的沖鋒號。
與往年相比,這次湖南集中開工重大項目,有何新意?今年將怎樣抓好重大項目這個經濟增長的“牛鼻子”?
1.早動手、早準備,多個省份集中火力抓重大項目
長沙大飛機產業及研發基地,將建設飛機起落架及機輪剎車系統試驗平臺;中車電動客車事業部在常德新基地正式成立;恒天領銳高速異步電機生產基地落戶岳陽,將生產汽車核心零部件……
3月1日上午,湖南以“1個主會場+13個分會場”、視頻連線、云端同步的形式舉行覆蓋全省14個市州的重大項目集中開工活動。
這比去年的同級別活動早了近兩個月。去年,面對突如其來的疫情影響,湖南在全國率先啟動重大項目復工復產,為湖南經濟增速較早實現“由負轉正”打下了堅實基礎。
湖南去年GDP總量破4萬億元,其中5000萬以上的重大項目投資占了投資總額的四分之一。
可見,湖南經濟增長的主動力仍是以重大項目為引擎的投資。
“今年,省委、省政府比去年更快啟動了投資和重大項目建設,就是要堅持項目為王。”湖南省發改委相關負責人介紹,今年我省堅持以項目建設引領經濟工作,以項目實施落實國家和省重大戰略、規劃、政策。
“早動手、早準備”。湖南日報·新湖南客戶端記者梳理各省份重大項目發現,今年全國多個省份都在牛年開工伊始,就全力“犇”向項目建設現場。
湖北、陜西、貴州、安徽、山東等省均把投資作為經濟發展的壓艙石,相繼集中開工了一批重大項目,并為2021年的重大項目投資畫出了“施工圖”。
在2021年貴州省重大工程項目名單及推進計劃中,共安排省級重大工程項目4071個、年度計劃完成投資7400.7億元。
2021年,湖北省力爭新開工4274個億元以上重大項目,加快推進4881個億元以上續建項目建設。
投資一頭連著需求,一頭連著供給,既是消費的重要變量,也是供給的重要內容。
中國銀行研究院博士后王梅婷表示,投資是擴大內需的重要抓手。在疫情防控進入常態化階段,以重大項目為主要內容的穩投資舉措,有利于增強經濟增長信心、提供良好社會預期、優化供給結構。
(2月23日,比亞迪長沙基地總裝車間,工作人員檢查新能源汽車油漆。目前,該企業正根據車型訂單開足馬力生產。湖南日報·華聲在線記者 辜鵬博 攝)
2. 領域廣、影響大、帶動強,重大項目結構更優了
翻開湖南1248個重大項目建設清單,領域廣、影響大、帶動強,是最大亮點。
領域廣。既有交通、能源、水利、新基建等基礎設施項目;也有先進制造業、科技創新、現代物流和現代農業、自貿區建設等產業發展項目;既有養老育幼、醫療教育、老舊小區改造和保障性住房等社會民生項目;也有長江經濟帶生態保護修復、洞庭湖水環境治理等生態環保項目。
影響大。有140個全部是10億元以上的重大項目,投資額達5201.2億元,占這次集中開工項目總投資額的7成。這既體現了湖南抓重大項目擴有效投資的決心,更展現了湖南發展的實力與底氣。
帶動強。這些重大項目都將為我省優化結構、轉換動力創造新優勢。
其中,先進制造業、新一代信息技術等產業項目是“主力軍”,共848個、年度投資1540億元,分別占項目總數和年度投資總量的68%、57%。
當前,湖南正在建設世界級先進制造業集群,一批重大先進裝備制造業項目拔地而起。
鐵建重工,開工超級地下裝備及其關鍵核心零部件智能制造項目;山河智能,開工建設工業城三期;中聯重科,在常德臨澧、津市分別建設配套產業園和汽配產業基地;三一集團,則在寧鄉建設首個工程機械駕駛室燈塔工廠。
從這次發布的新能源汽車項目來看,湖南汽車產業已走出低谷,有望快速恢復增長。
今年,廣汽三菱將借助廣汽集團在新能源車領域的研發優勢,擬在長沙研發生產新能源汽車。
長沙比亞迪,建設一條8英寸新能源汽車電子芯片生產線,滿足年裝車50萬輛新能源汽車的產能需求。
這幾年一直很火的5G相關產業,也在全省各地布局了一批解決“卡脖子”的科技創新項目。
衡陽高新區的鑫茂威5G半導體制造產業園、益陽高新區的信維通信益陽5G產業園(一期)、長沙望城區的望城經開區5G智能終端產業園等項目,有利于湖南新興優勢產業鏈納入國家重點支持范圍。
還有一些項目,是直接看得到的惠民項目。
比如,排水防澇補短板設施建設項目、防災減災氣象能力建設項目、消防救援設施建設工程、長江經濟帶污染治理“4+1”工程、長益復線至興聯路大通道工程等,都是補短板、強弱項、惠民生的重大項目。
省發改委介紹,這次項目遴選,結構更優了。既注重了政府主導的基礎設施項目,也有社會資本投資的產業項目;特別是社會投資占比達到80%,充分發揮了民間投資的積極性,擴大了有效投資。
3.全年力爭投資增長8%、總量過3萬億元
開弓沒有回頭箭。這么大規模項目集中開工,如何確保項目加快落地投產?
近期召開的全省投資工作會議釋放明確信號:要盯緊資金、土地、環保等項目建設的關鍵要素,加大協調調度供給力度,確保要素跟著項目走,推進項目建設全要素保障,力爭重大項目盡早建成、盡早投產、盡早發揮效益。
目前,我省發改、自然資源、生態環保等部門正加大合力,全力提速項目前期,優化審批流程,實現由“資金等項目”向“項目等資金”轉變。
記者了解到,3月集中開工第一批重大項目后,今年還將在二季度、三季度再分別集中開工一批重大項目,在全省上下持續形成搶機遇、抓項目、興產業的濃厚氛圍。
去年,湖南搶抓國家重大政策機遇,全省固定資產投資增長7.6%,增速居全國前列。
今年,湖南在推進續建項目和新開工項目的同時,如何儲備開發一批新項目?
省發改委介紹,今年將對標國家投資方向,聚焦打基礎利長遠、聚焦補短板強弱項、聚焦惠面廣效應大,著力實施擴投資十大行動:
國家重要先進制造業高地建設、具有核心競爭力的科技創新高地建設、新基建賦能、新型城鎮化擴容提質、重大基礎設施強網、長江經濟帶生態保護與修復、重大產業平臺強基、鄉村振興、基本公共服務提質、應急能力和公共安全提升行動。
其中,長株潭一體化三十大標志工程是今年投資的重中之重。
這三十大標志工程全部為省重點建設項目,覆蓋基礎設施、文化旅游、產業發展、科技攻關、區域基地等領域,旨在加快推進長株潭一體化進程。
30個項目中,“一線三館”4個項目備受矚目。
“一線”指韶山至井岡山紅色旅游鐵路,將于近期啟動建設,預計6月底前建成通車。這條全國首條紅色旅游鐵路,將把韶山和井岡山“兩山”緊密相連,湘贛邊老區迎來發展新機遇。
“三館”為長沙新建湖南革命軍事館、湘潭新建韶山月壤及航天航空創新體驗基地、株洲提質改造醴陵陶瓷博物館,長株潭三地將有新“打卡”目的地。
一個高質量的產業項目可以改變一個區域的競爭力。
今年,湖南將力爭全年投資增長8%、總量過3萬億元;其中省重點項目301個,總投資1.89萬億元,年度計劃完成投資4200億元,將為實施“三高四新”戰略提供堅強支撐。