湘伴導讀
12月1日至2日，中共湖南省第十一屆委員會第十二次全體會議在長沙召開。
全會審議通過《中共湖南省委關于制定湖南省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）和《中國共產黨湖南省第十一屆委員會第十二次全體會議公報》，擘畫了湖南未來5年以及15年的發展新藍圖，開啟全面建設社會主義現代化新征程。
全會旗幟鮮明提出，實施“三高四新”戰略，堅持創新引領開放崛起，著力打造國家重要先進制造業、具有核心競爭力的科技創新、內陸地區改革開放的高地，在推動高質量發展上闖出新路子，在構建新發展格局中展現新作為，在推動中部地區崛起和長江經濟帶發展中彰顯新擔當，奮力譜寫新時代堅持和發展中國特色社會主義的湖南新篇章。
這是省委深刻領會習近平總書記重要講話精神、綜合各方面意見、順應新階段湖南發展需要作出的重大決策，是湖南新階段新發展的主攻方向和戰略重點。
為湖南“十四五”錨定航向的《建議》是如何出爐的？“三高四新”戰略又將對湖南產生什么樣的深遠影響？
出爐
“十四五”規劃是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年規劃，是事關國家經濟發展、社會進步和民生福祉的頂層設計。
今年伊始，湖南省委、省政府就著手開展規劃編制工作。
省委常委會多次傳達學習習近平總書記關于“十四五”規劃編制工作重要講話指示批示精神，召開4次會議研究審議《建議》。
9月16日至18日，習近平總書記親臨湖南考察，為湖南“十四五”及更長時期發展明確了指導思想和目標任務。隨后，文件起草組以習近平總書記考察湖南重要講話精神為指引，對《建議》框架和內容進行了較大調整。
（11月8日，加速建設中的張吉懷高速鐵路古丈西站。湖南日報·華聲在線記者 李健 攝）
站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上編制湖南“十四五”規劃，既要牢牢把握中央要求，又要體現湖南特色，還要經得起歷史檢驗。
《建議》起草過程中，省委、省政府堅持開門納策，主要領導主持召開了經濟領域專家座談會、科技領域專家座談會、基層代表座談會、企業家座談會、社會和文化領域專家座談會、鄉村振興座談會、教育衛生體育領域專家座談會、黨外人士座談會等八場座談會，聽取各界代表的意見。
為了更好把加強頂層設計和堅持問計于民統一起來，從8月31日到9月30日，“我為湖南省‘十四五’規劃建言獻策”活動在網上大規模展開。
廣泛聽取各方面意見和建議后，文件起草組對《建議》反復進行討論和修改完善，覆蓋了絕大部分意見建議，做到了能吸收的盡量吸收。
可以說，這份為湖南“十四五”錨定航向的《建議》，既回應了習近平總書記的殷殷囑托，又凝聚了湖南人民的共同智慧，是一份貫徹中央精神、符合湖南實際、反映人民意愿、經得起歷史檢驗的高水平規劃建議。
戰略
根據剛剛發布的全會公報，湖南“十三五”規劃目標任務即將完成，全面建成小康社會勝利在望。前兩天，湘伴君已經為大家曬出了這份→“十三五”的漂亮成績單！
（11月17日，游客在武陵源袁家界景區觀賞云繞峰林美景。郭立亮 吳勇兵 攝影報道）
拿穩接力棒，“十四五”時期經濟社會發展主要目標是：
·經濟成效更好
在質量效益明顯提升的基礎上實現經濟持續健康發展
產業邁向中高端水平
城鄉區域發展協調性顯著增強
國家重要先進制造業高地建設取得重大進展
·創新能力更強
研發投入大幅增加
創新人才加快聚集，創新生態更加優化，自主創新能力顯著提升
具有核心競爭力的科技創新高地建設取得重大進展
·改革開放更深
社會主義市場經濟體制更加完善
更高水平開放型經濟新體制基本形成
內陸地區改革開放高地建設取得重大進展
·文明程度更高
社會主義核心價值觀深入人心
人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高
優秀湖湘文化傳承弘揚
文化軟實力和影響力明顯提升
·生態環境更美
國土空間開發保護格局得到優化
生產生活方式綠色轉型成效顯著
重點環境問題得到有效整治
生態環境持續改善
生態安全屏障更加牢固
·生活品質更優
實現更加充分更高質量就業
居民收入增長和經濟增長基本同步
多層次社會保障體系更加健全
衛生健康體系更加完善
脫貧攻堅成果鞏固拓展
鄉村振興戰略全面推進
·治理效能更佳
社會主義民主法治更加健全
社會治理特別是基層治理水平明顯提高
發展安全保障更加有力
（長沙黃花國際機場。湖南日報·華聲在線記者 童迪 攝）
定下目標，全會旗幟鮮明提出實施“三高四新”戰略↓
著力打造國家重要先進制造業、具有核心競爭力的科技創新、內陸地區改革開放的高地，在推動高質量發展上闖出新路子，在構建新發展格局中展現新作為，在推動中部地區崛起和長江經濟帶發展中彰顯新擔當，奮力譜寫新時代堅持和發展中國特色社會主義的湖南新篇章。
為什么要實施“三高四新”戰略？
“三個高地” “四新”使命，是習近平總書記從戰略和全局高度對湖南作出的科學指引，與黨的十八大以來習近平總書記對湖南提出的“一帶一部”“三個著力”“守護好一江碧水”等系列重要指示要求既一脈相承又與時俱進，融戰略定位、戰略目標、戰略任務于一體，體現了當前與長遠、全局與一域、目標與路徑、機遇與責任的有機統一，將新時代湖南在全國大局中的角色定位、使命擔當提升到了一個前所未有的高度，構成了“十四五”乃至更長一個時期湖南發展的指導思想和行動綱領。
經過前段的學習宣傳貫徹，打造“三個高地”、踐行“四新”使命，已經傳遍三湘四水、走進千家萬戶，成為全省干部群眾展望“十四五”、邁向新征程的共識。
正是在深刻領會習近平總書記重要講話精神的基礎上，省委綜合各方面意見建議、順應新階段湖南發展需要作出了實施“三高四新”的重大決策。
從發展基礎看，“十三五”時期湖南發展取得全方位歷史性成就，為實施“三高四新”戰略、建設現代化新湖南奠定了堅實基礎;
從發展機遇看，實施“三高四新”戰略、建設現代化新湖南面臨國家戰略疊加實施、新一輪科技革命、“一帶一路”建設、擴大內需市場等一系列重大利好;
從發展動力看，實施“三高四新”戰略將進一步集聚和放大湖南在先進制造業、科教、交通運輸等領域的比較優勢，催生更多高質量發展的新活力新動能;
從發展前景看，實施“三高四新”戰略、建設現代化新湖南是湖南未來發展的出路所在、希望所在、潛力所在。
如何推動實施“三高四新”戰略？全會提出了以下重要著力點↓
·加快構建現代化產業體系，打造國家重要先進制造業高地
著力推進先進裝備制造業倍增、戰略性新興產業培育、智能制造賦能、食品醫藥創優、軍民融合發展、品牌提升、產業鏈供應鏈提升、產業基礎再造等“八大工程”
·堅持創新引領，打造具有核心競爭力的科技創新高地
著力推進關鍵核心技術攻關、基礎研究發展、創新主體增量提質、芙蓉人才行動、創新平臺建設、創新生態優化、科技成果轉化等“七大計劃”
·堅持改革開放，打造內陸地區改革開放高地
重點推進深化國資國企、投融資體制、要素市場化配置、“放管服”等“四大改革行動”，深入推進“五大開放行動”
·推動形成強大內需市場，在構建新發展格局中展現新作為
推動消費升級，擴大有效投資，統籌推進傳統和新型基礎設施建設
·堅持農業農村優先發展，全面推進鄉村振興
發展精細農業，實施鄉村建設行動，深化農村改革，促進城鄉融合發展
·堅持推進新型城鎮化，促進區域協調發展
立足“一帶一部”，加強區域合作，分享國家區域發展戰略紅利，完善新型城鎮化戰略，形成區域協調發展新格局
·堅持繁榮發展社會主義文化，提高文化軟實力
堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，堅定文化自信，建設文化強省
·堅持綠色發展，建設美麗湖南
·堅持保障和改善民生，提高社會建設水平
·堅持統籌發展和安全，建設更高水平的平安湖南
·堅持和加強黨的全面領導，推進社會主義政治建設，推進清廉湖南建設，健全規劃制定和落實機制
（11月27日，湖南省森林植物園，天際閣周邊樹葉五彩斑斕，風景如畫。湖南日報·華聲在線記者 田超 攝）
以上是“十四五”時期，湖南發展的目標、戰略和著力點，我們再來看到二〇三五年遠景目標：
基本建成經濟強省、科教強省、文化強省、生態強省、開放強省、健康湖南，基本實現富饒美麗幸福新湖南美好愿景，基本實現社會主義現代化。
●經濟、科技實力大幅躍升，經濟總量和城鄉居民人均收入再邁上新的大臺階，人均地區生產總值達到中等發達國家水平，基本建成“三個高地”，基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，建成現代化經濟體系，形成對外開放新格局，進入創新型省份前列
●人民平等參與、平等發展權利得到充分保障，基本建成法治湖南、法治政府、法治社會，基本實現治理體系和治理能力現代化
●國民素質和社會文明程度達到新高度，文化軟實力、影響力顯著增強
●生態環境根本好轉，綠色生產生活方式廣泛形成，人與自然和諧共生
●中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現均等化，城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小
●平安湖南建設達到更高水平
●人民生活更加美好，人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展
揚帆“十四五”，湖南一定行！
