“路邊攤”回歸，城市管理需更有溫度
中央文明辦：今年不考核“占道經營” 市民：特殊時期的特殊政策 專家：各部門要創新治理方式
5月28日晚上7點，在位于長沙市芙蓉區嘉雨路附近的沁園小區，街邊吃飯的人群與行人交織在一起，像置身鬧市街區。卜嵐 攝
今年的政府工作報告開出系列“民生清單”，其中提出：通過穩就業促增收保民生，提高居民消費意愿和能力。支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務業恢復發展，推動線上線下融合。
“穩就業促增收”的惠民政策如何落實?5月27日，央視新聞報道，中央文明辦已明確要求不將占道經營、馬路市場、流動商販列為今年文明城市測評考核內容，推動文明城市創建在恢復經濟社會秩序、滿足群眾生活需要的過程中發揮更加積極的作用。
“‘路邊攤’要回來了!”消息引發長沙廣大商戶與市民熱議和點贊，流動商販如何管理也成了討論焦點。
■三湘都市報·華聲在線記者 卜嵐
市民
看到人來人往，感覺更有煙火氣
5月28日晚上7點，在位于長沙市芙蓉區嘉雨路附近的沁園小區，街邊吃飯或排隊的人群與步行的路人交織，就像置身鬧市街區?！坝挚梢栽诮诌厰]串了!”從事金融行業的葉女士說，這些路邊攤美食曾是她奮斗時期的記憶，“那時候我剛入職，常常加班到很晚。每次我男朋友都會帶我去吃街邊的麻辣燙、糖油粑粑，后來這些美食成了我每天的期待。”
市民周先生也對“放開擺攤”連連點贊。他認為這是特殊時期的特殊政策，既能避免狹小店面人員過于集中，有利于疫情防控，又有利于提振經濟，很好很人性化，“街邊有擺攤的，十字路口有雜醬面，人來人往，感覺城市更有煙火氣?！?
商家
擺攤不能嚴重影響交通，要保障安全
“我們今年3月開店，由于受疫情影響，一開始客人很少?！痹陂L沙先鋒東外灘小區附近經營烤串生意的劉先生告訴記者，后來慢慢恢復，現在一天能掙到六七百元，“從昨天開始我們在門店外擺了5張桌子，一天收入又增加了一兩百元?！辈贿^，劉先生說，擺攤還是不能嚴重影響交通，要保障安全。
三湘都市報記者注意到，先鋒東外灘小區周邊的門店都已營業。周邊有涼面攤、油炸攤、奶茶攤等等，甚至還有一些開著小車賣衣服的年輕人。
東瓜山肉腸店是長沙天心區裕南街的“美食標志”。負責打理門店的經理肖勇說，“新規的推行無疑會為商戶帶來積極效應，但也不能‘一放了之’?！蹦壳埃撻T店自覺處理油煙排放問題，每天營業后清掃街道，也不占盲道和消防通道?！伴L沙的夜市文化很繁榮，如東瓜山、砂子塘、學院街、五一新村等地。希望政府能綜合施策，科學引導，繼續推廣繁榮長沙夜經濟，既有美食，也是一道道美景?！毙び抡f。
觀點
創新治理方式，避免“一放就亂”
此次中央文明辦明確占道經營、馬路市場不再列為今年文明城市測評考核的內容，是否意味著地攤文化將迎來發展春天?
對此，湖南工商大學經濟與貿易學院副院長尹元元說，今年3月成都就已出臺措施，允許在保障安全、不占用盲道、消防通道等前提下，在一定區域設置臨時占道攤點攤區和夜市、流動商販在一定區域販賣經營。他認為，對占道經營和馬路市場的管理更寬容，給了流動商販更多空間，某種程度上是促進市民就業的一種開發性政策，“事實證明，成都兩個月內增加了十萬左右的就業崗位，市場重新活躍了起來?！?
據新華社報道，中國人民大學教授劉俊海說，地方政府應加快“放管服”改革，落實中央政策。一是規劃、城管、交通、市場監管等部門要創新治理方式，綜合考慮人口密度、交通情況等因素，科學規劃好依法占道經營的區域和時段，避免“一放了之、一放就亂”;二是加強事中、事后的監管和服務，通過現場巡查等方式，寓管理于服務，引導個體商販依法經營、誠信經營;三是進一步加大對執法人員的法治教育，提供有溫度的行政服務。
