“打贏供給側結構性改革這場硬仗”
杜家毫就貫徹落實習總書記在湖南團重要講話精神接受湖南日報專訪
湖南日報記者 賀佳
3月9日上午，圍繞如何貫徹習近平總書記3月8日在湖南代表團的重要講話精神，全國人大代表、省委副書記、省長杜家毫接受了湖南日報記者的專訪。杜家毫表示，要以習近平總書記在湖南代表團的重要講話為方向和遵循，結合湖南實際，打贏供給側結構性改革這場硬仗。
杜家毫說，以習近平同志為總書記的黨中央提出大力推進供給側結構性改革，是發展方式的重大創新，是當前和今后一個時期穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的重要抓手，也是中國特色社會主義經濟學的生動體現。結合我省實際，推進供給側結構性改革，首要的是把握好習總書記提出的“‘加法’和‘減法’、當前和長遠、力度和節奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市場”等五個關系，用改革的思路做好“三去一降一補”重點任務。
杜家毫介紹，去產能方面，當前主要是抓好鋼鐵和煤炭兩個行業。整體上，湖南的鋼鐵、煤炭產能，與自身的需求相比并不大，但是鋼鐵產品結構層級較低，煤炭行業存在“散小亂”的問題。下一步，我們要在落實國家《關于化解煤炭鋼鐵產能過剩的意見》的基礎上，重點發展高強度耐腐蝕造船板、低鐵損高磁感硅鋼板，以及高強度輕量化汽車板，并下決心再關閉一批9萬噸以下小煤礦和非煤小礦山。這個過程，也是個“去粗取精”的過程，力爭通過幾年的努力，促進鋼鐵行業向高品質方向發展，煤炭行業向規?；?、安全化方向發展。
杜家毫說，湖南去庫存重點是房地產和二手工程機械等。湖南多數地區的房地產不溫不火，去庫存周期約在20個月左右。這方面，我們是采用“旁敲側擊”的方法，多條腿走路。在房地產上，將去庫存與棚戶區改造貨幣化安置和保障房供給以發展租賃市場為主結合起來，并積極鼓勵在工業園區工作的農民工購房和租房，盡力縮短去庫存周期。在工程機械上，我們是兩手抓。一手抓“走出去”，鼓勵企業參與“一帶一路”建設;一手抓轉型，支持企業發展環保機械、農用機械、新能源裝備，并爭取進入軍工領域。
杜家毫指出，去杠桿方面，湖南主要是防范債務風險。這方面，要抓住國家給予的債務置換政策機遇，采取“五掛鉤、一甄別”的做法，即：與債務風險掛鉤、與債務管控掛鉤、與債務投向掛鉤、與金融創新掛鉤、與誠信體系掛鉤，優先置換風險管控好、資金投向正確、運用PPP等融資模式、信譽等級高的地區，甄別清理不規范、不合法的舉債行為，堅決防止以置換債務使高息集資、借BT、BOT等方式套取土地資源的單位和個人得利，以此規范各級政府融資平臺，促進各級領導增強法治意識和風險意識，樹立正確的政績觀。
杜家毫認為，降成本要著力解決企業融資成本高、制度性交易成本高、基金繳費率高和社會負擔高的問題。先從制度性交易成本入手，逐項清理行政事業性收費，實行中介機構與行政審批脫鉤。初步估計僅這一項，可為企業減負30億元以上。同時，將按照習總書記的要求把握好“五個關系”，逐步想辦法降低企業融資成本、規范中介組織、剝離企業辦社會職能，真正讓企業甩掉包袱、“輕裝上陣”。
杜家毫指出，湖南補短板的關鍵，是把實體經濟做優，把現代農業做強，把生態環境做美，把扶貧攻堅做實，實現“揚長避短”。做優實體經濟的重點是落實“中國制造2025”、加快建設制造強省，大力實施標志性產業集群、標志性產業基地、標志性領軍企業、標志性品牌產品的“四個一工程”，發展先進軌道交通、智能機器人、3D打印、海上風電裝備等。做強現代農業的重點是鍛造優質品牌，依托農業產業化龍頭企業找差距、提標準，在保鮮、加工、市場拓展上進一步發力，把習總書記曾經贊譽過的湘西紅心獼猴桃，以及炎陵黃桃、冰糖橙，龍山百合等優質農產品推出去，不僅擴大國內市場，還要爭取進入國際市場。做美生態環境，要從構建“山水林田湖這個生命共同體”中發展新技術、新產業，從治山、治水、治土、治氣中開拓環保產業市場，真正將保護環境與發展環保產業結合起來，重現范仲淹的《岳陽樓記》和沈從文筆下的湖湘美景。這也是習總書記的殷切期望。做實扶貧攻堅，則要堅定不移地抓好脫貧攻堅任務的落實，確保今年完成減少貧困人口110萬的目標，使習總書記3年前提出的“著力加快民族地區發展”真正見到實效。
杜家毫最后說，推進供給側結構性改革，關鍵在各級黨組織，關鍵在各級領導干部。要在黨中央和中共湖南省委的堅強領導下，努力營造想干事、能干事、風清氣正的環境，迎難而上，堅持改革、勇于創新。
(湖南日報北京3月9日電)
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